Newsletter

Συμπληρώστε το e-mail σας και διαβάστε το καθημερινό newsletter από το dictyo.gr
  
  
  
E-mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

 

 

Με τον Κυριάκο Μητσοτάκη απόλυτο κυρίαρχο στο πολιτικό σκηνικό και τη Νέα Δημοκρατία να δείχνει ότι είναι η μοναδική πολιτική δύναμη που έχει εξασφαλίσει με διαφορά την εμπιστοσύνη των πολιτών, η κυβέρνηση οδεύει προς την αλλαγή του χρόνου. Οι τελευταίες τρεις-τέσσερις ημέρες που έπεσαν οι κυβερνητικοί ρυθμοί λόγω των Χριστουγέννων μπορεί να ήταν και οι μοναδικές πραγματικά χαλαρές σε μια χρονιά κατά την οποία οι προκλήσεις και οι δυσκολίες για το Μέγαρο Μαξίμου ήταν πάμπολλες. Ο ίδιος ο πρωθυπουργός είχε πει πως οι πρώτες 100 ημέρες της δεύτερης τετραετίας τού φάνηκαν σαν 1.000, αλλά η κυβέρνηση όχι μόνο κατάφερε να τα βγάλει πέρα με τις πολύ σοβαρές κρίσεις που κλήθηκε να αντιμετωπίσει, αλλά όπως επιβεβαιώνουν όλες οι δημοσκοπήσεις μπαίνει στον πέμπτο χρόνο της διακυβέρνησης με ισχυρό προβάδισμα έναντι των πολιτικών αντιπάλων της.

Η ανάκτηση της επενδυτικής βαθμίδας, η εντυπωσιακά θετική πορεία της οικονομίας, η αναγνώριση των μεγάλων διεθνών οικονομικών οίκων αξιολόγησης, η ανάδειξη της Ελλάδας ως χώρας της χρονιάς από τον «Economist», αλλά κυρίως η διαπίστωση των πολιτών σε όλες τις μετρήσεις ότι η ζωή τους έχει βελτιωθεί σημαντικά σε κάθε τομέα σε σχέση με το 2019, εξηγούν την εικόνα που εκπέμπει συνολικά η κυβέρνηση και τις αισιόδοξες εκτιμήσεις για το μέλλον.

Οι μπλε φάκελοι με τα σχέδια δράσης ανά υπουργείο, που δρομολογεί η κυβέρνηση για το 2024, καταδεικνύουν έναν ιδιαίτερα «φορτωμένο» οδικό χάρτη αλλαγών και μεταρρυθμίσεων. Πρόκειται για 221 μικρές και μεγάλες μεταρρυθμίσεις και 279 έργα και επενδύσεις που θα αλλάξουν την Ελλάδα, όπως και για αλλαγές, πολλές εκ των οποίων προηγούμενες κυβερνήσεις δεν τολμούσαν καν να αγγίξουν.

Παρεμβάσεις

Από τις πιο εμβληματικές είναι αυτή του υπουργείου Παιδείας για την ίδρυση μη κρατικών, μη κερδοσκοπικών παραρτημάτων πανεπιστημιακών ιδρυμάτων στην Ελλάδα και για την περαιτέρω ενίσχυση και αυτονομία του δημόσιου πανεπιστημίου. Εξίσου εμβληματικές είναι και οι παρεμβάσεις στον Ποινικό Κώδικα και τον Κώδικα Ποινικής Δικονομίας για την επιτάχυνση και την ποιοτική αναβάθμιση της ποινικής δίκης. Στη λίστα των ιστορικών μεταρρυθμίσεων είναι και αυτή για την καθιέρωση της επιστολικής ψήφου που θα είναι δυνατή αρχικά στις ευρωεκλογές του ερχόμενου Ιουνίου και στα δημοψηφίσματα με στόχο να καταστεί εφικτή και για τις επόμενες εθνικές εκλογές. Άμεσα με την αλλαγή της χρονιάς θα έρθουν προς ψήφιση στη Βουλή το νομοσχέδιο για το Εθνικό Σύστημα Τραύματος και αυτό που αφορά τα μέτρα για την αντιμετώπιση της οπαδικής βίας με πλήρη λειτουργία ηλεκτρονικού εισιτηρίου και ταυτοποίησης για όλους τους φιλάθλους, χρήση ηλεκτρονικού συστήματος εποπτείας με ψηφιακές κάμερες στα γήπεδα και πειθαρχικό κώδικα που θα υπερβαίνει τις ποινές του αθλητικού δικαστή.

Με την ακρίβεια να παραμένει το μεγαλύτερο πρόβλημα, οι κυβερνητικές δράσεις για την επέκταση ψηφιακών εργαλείων όπως το e-katanalotis είναι στην κορυφή της λίστας των μεταρρυθμίσεων του 2024. Ωστόσο, στον πυρήνα της κυβερνητικής πολιτικής για την αντιμετώπιση των πληθωριστικών πιέσεων βρίσκονται μία σειρά από μόνιμες αυξήσεις του διαθέσιμου εισοδήματος των πολιτών.

Αυξήσεις μισθών

Από 1.1.2024 αυξάνονται για πρώτη φορά ύστερα από 14 χρονιά οι μισθοί των δημοσίων υπαλλήλων, αυξάνονται συντάξεις και έρχεται και νέα αύξηση του κατώτατου μισθού τον Ιανουάριο. Παράλληλα, για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής εντός του 2024 θα ολοκληρωθεί η διασύνδεση των ταμειακών μηχανών με τα POS καθώς και η εκκίνηση της καθολικής εφαρμογής ηλεκτρονικών τιμολογίων και myDATA αλλά και μία σειρά από άλλα μέτρα που περιλαμβάνει το φορολογικό νομοσχέδιο που πέρασε από τη Βουλή.

Επιπρόσθετα, η γενική εικόνα της χώρας ως απέραντο εργοτάξιο θα συνεχιστεί και τη νέα χρονιά. Το 2024 επιτέλους το μετρό της Θεσσαλονίκης θα λειτουργήσει ενώ θα προχωρήσουν και άλλα σημαντικά έργα υποδομής όπως ο Flyover, η γραμμή 4 του μετρό στην Αθήνα, το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλλι της Κρήτης και η επέκταση του φράχτη στον Έβρο. Χωρίς υπερβολή ο μπλε φάκελος κάθε υπουργείου περιλαμβάνει δράσεις μέσα σε συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα που απαιτούν από τους υπουργούς να πατήσουν γκάζι. Αλλωστε δεν αποκλείεται κάποια στιγμή μέσα στη χρονιά ο πρωθυπουργός να θελήσει να ανακατέψει την τράπουλα κάνοντας αλλαγές στο κυβερνητικό σχήμα. Ωστόσο, κάτι τέτοιο δεν φαίνεται ιδιαίτερα πιθανό για τους πρώτους μήνες του 2024, παρά τα όσα γράφονται περί ανασχηματισμού και τις σχετικές εισηγήσεις που όπως αναφέρουν τα εν λόγω σενάρια δέχεται ο κ. Μητσοτάκης.

 

 

 

Δημόσια και Ιδιωτικά ΑΕΙ. ”Νεράιδες” και ”Δράκοι”.

Ήμουν πάντα υπέρ της ίδρυσης Ιδιωτικών Πανεπιστημίων. Όχι από ιδεολογική θέση, κάθε άλλο. Θεωρούσα και θεωρώ το ίδιο αφελή την θέση περί ”ελευθερίας επιλογής” όσο και την αντίθετη περί ”ισότητας στην μόρφωση”. Ούτε το ένα ούτε το άλλο υφίσταται στον πραγματικό κόσμο. Συνεπώς αυτό που έχει τελικά σημασία είναι η αξιοποίηση του ανθρώπινου κεφαλαίου. Από το 1990 τόνιζα ότι ”ενώ σωστά μιλάμε για μια χαμένη δεκαετία στην οικονομία, θα πρέπει ταυτοχρόνως να συνειδητοποιήσουμε ότι έχουμε χάσει πολλές και αναντικατάστατες δεκαετίες στην εκπαίδευση”(Το ανθρώπινο κεφάλαιο.). Το 1978 ο Κωνσταντίνος Καραμανλής έλεγε ότι: «η νέα μεγάλη ιδέα για την Ελλάδα δεν μπορεί να είναι άλλη από το να γίνει η χώρα όχι μόνο Περιφερειακό αλλά Ευρωπαϊκό και Παγκόσμιο κέντρο Παιδείας και Πολιτισμού». Αυτό όμως προϋπέθετε την λειτουργία μιας ανταγωνιστικής εκπαιδευτικής ”αγοράς” για τους νέους.

Φυσικά όπως διαφωνώ με τους ”ιεροκήρυκες” της Αριστεράς που διατυμπανίζουν ότι «κάθε τι Δημόσιο είναι καλό, ενώ ό,τι Ιδιωτικό κακό» δεν συμμερίζομαι και τους ακραίους liberal (Απολογητές του Ιδιωτικού) που κηρύσσουν το αντίθετο. Η αλήθεια είναι στην μέση και στην συγκεκριμένη περίπτωση. Θα υπάρξουν προβλήματα στην Ιδιωτική Τριτοβάθμια Εκπαίδευση (ΙΤΕ) αν και όταν λειτουργήσει. Όμως προβλήματα και μάλιστα μεγάλα και στρεβλώσεις έχει δημιουργήσει και ο αποκλειστικά Δημόσιος χαρακτήρας της μέχρι σήμερα. Στα προβλήματα που δημιούργησε το ”μονοπώλιο” κεντρική θέση κατέχει η διεύρυνση των ανισοτήτων αντί της ισότητας των ευκαιριών την οποία ευαγγελίζονται οι υπέρμαχοί του.   Συγκεκριμένα, την ώρα που τα παιδιά των πλέον αδύναμων παγιδεύονται σε ατελέσφορες και αμφιβόλου αξίας σπουδές, ”οι έχοντες και κατέχοντες, οι γνωρίζοντες και οι «παροικούντες στην Ιερουσαλήμ της εξουσίας» στέλνουν τα ”βλαστάρια” τους, και καλά κάνουν, στο Harvard, στο L.S.E., στο Stanford κ.λπ. για να γυρίσουν ”τεχνοκράτες”, στελέχη Διεθνών Οργανισμών (Δ.Ν.Τ., Ο.Ο.Σ.Α. κ.λπ.) ή για να πάρουν τη σκυτάλη από τους γονείς τους στα πανεπιστήμια και την πολιτική”(Το λαθρεμπόριο της ελπίδας.). Τις ανισότητες ενίσχυσε το ΠΑΣΟΚ(1996) με το IB (Διεθνές Απολυτήριο) ενώ δέκα χρόνια μετά (2006) εναντιωνόταν στην αλλαγή του άρθρου 16 σου Συντάγματος.

Οι αριστούχοι και οι νέοι με μεγάλες δυνατότητες μένουν αναξιοποίητοι, παγιδευμένοι σε ένα ανεξέλεγκτο σύστημα που στρογγυλοκάθεται στην αποκλειστικότητα. Το οδυνηρό, για την κοινωνία και την χώρα, αποτέλεσμα είναι η καταστροφή του ανθρώπινου κεφαλαίου. Οι πιο αδύναμοι παγιδεύονται ακόμα χειρότερα σε ένα εκπαιδευτικό σύστημα δίχως επιλεκτικότητα που το ακραίο της χαρακτηριστικό είναι η κατάργηση –από το ΠΑΣΟΚ στο βωμό του λαϊκισμού- για μεγάλα χρονικά διαστήματα της βάσης του 10 για την εισαγωγή στα ΑΕΙ. Όμως, όπως τονίστηκε ήδη, η καθιέρωση της ΙΤΕ δεν θα είναι ούτε ανέφελη ούτε απαλλαγμένη από σκοτεινές περιοχές και γκρίζες ζώνες. Η καθυστέρηση της εφαρμογής της, πέραν της απώλειας χρόνου και ανθρώπινου κεφαλαίου, έχει δημιουργήσει στρεβλώσεις κάποιες από τις οποίες δεν αντιμετωπίζονται εύκολα. Ερωτήματα όπως, ”γιατί μια οικογένεια από την Αθήνα θα στείλει το παιδί της στην Νομική ή την Ιατρική του ΔΠΘ αντί να φοιτήσει σε μια σχολή της ΙΤΕ στην Αθήνα;” ή ”γιατί μια οικογένεια να στείλει το παιδί της σε μια σχολή Νοσηλευτικής όταν μπορεί να σπουδάσει Ιατρική στην ΙΤΕ;” δεν έχουν εύκολη απάντηση. Επίσης είναι σχεδόν βέβαιο ότι στο πλαίσιο της λειτουργίας των καλύτερων ΙΤΕ θα δημιουργηθούν οικονομικά και πολιτικά ”Δίκτυα” που στρεβλώνουν την δημοκρατική λειτουργία. Τα προβλήματα που θα προκύψουν είναι πολλά και πολυεπίπεδα. Ένα όμως είναι βέβαιο ούτε τα Δημόσια ΑΕΙ είναι ”Νεράιδες” ούτε τα ιδιωτικά ”Δράκοι”.

Αντώνης Αντωνάκος

23-12-2023

Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.">antonakosantonis@gmail.com           http://www.antonakos.edu.gr

 

 

 

Επιλογή φοιτητών με κριτήρια που θα αποφασίζει το ίδιο το πανεπιστήμιο αφού περάσει το φίλτρο της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ), και στο βάθος εθνικό απολυτήριο. Αυτός είναι, σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», ο σχεδιασμός του υπουργείου Παιδείας για τον τρόπο επιλογής των φοιτητών των μη κρατικών μη κερδοσκοπικών ΑΕΙ. «Πρόκειται για μία πραγματικά ιστορική μεταρρύθμιση στην παιδεία και ειδικά στην ανώτατη εκπαίδευση της Ελλάδας», τόνισε ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, προαναγγέλλοντας το νομοσχέδιο, το οποίο θα δοθεί σε διαβούλευση τον Ιανουάριο και θα περιλαμβάνει και διατάξεις που ικανοποιούν αιτήματα των δημόσιων πανεπιστημίων και ενισχύουν την εξωστρέφεια και την αυτονομία τους.

Καθώς τα μη κρατικά μη κερδοσκοπικά πανεπιστήμια στη χώρα μας θα αποτελούν υποχρεωτικά –λόγω της συνταγματικής απαγόρευσης του άρθρου 16– παραρτήματα ξένων ΑΕΙ, οι φοιτητές θα επιλέγονται με βάση το σύστημα που εφαρμόζει το ξένο ΑΕΙ στη χώρα του. Αλλωστε, το ίδιο έχει υιοθετήσει η Κύπρος, το νομικό πλαίσιο της οποίας θα ακολουθήσει εν πολλοίς η Ελλάδα. Ομως, για να μην καταλήξει η επιλογή φοιτητών ελεύθερη εισαγωγή, το σύστημα επιλογής θα είναι μέρος του φακέλου της αίτησης τον οποίο θα αξιολογεί η ΕΘΑΑΕ, πριν δώσει το πράσινο φως για την ίδρυση του μη κρατικού ΑΕΙ.

Βάση και εθνικό απολυτήριο

Πληροφορίες της «Κ» αναφέρουν ότι στην κυβέρνηση συζητήθηκε ακόμη και να τεθεί Ελάχιστη Βάση Εισαγωγής (ΕΒΕ) στα μη κρατικά ΑΕΙ, σενάριο που τελικώς απορρίφθηκε. Και αυτό διότι, σύμφωνα και με το προεκλογικό πρόγραμμα της Ν.Δ., σε επόμενη φάση θα θεσμοθετηθεί το εθνικό απολυτήριο, το οποίο θα επιτρέψει την αποσύνδεση της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης από την εισαγωγή στην τριτοβάθμια. Οποιος 18χρονος έχει εθνικό απολυτήριο θα μπορεί να προχωρήσει, περνώντας τα εξεταστικά φίλτρα και δοκιμασίες είτε για κρατικό είτε για μη κρατικό πανεπιστήμιο.

Ο γρίφος της εισαγωγής στα μη κρατικά ΑΕΙ-1

Παρότι μέρος της αντιπολίτευσης τα έχει χαρακτηρίσει ιδιωτικά, η κυβέρνηση επέλεξε τον μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα των παραρτημάτων ξένων ΑΕΙ καθότι η φόρμουλα αυτή κρίθηκε πιο στέρεη πολιτικά και νομικά. Όπως τόνισε στην «Κ» κυβερνητικό στέλεχος, «εκτιμάμε ότι το βήμα αυτό συνιστά ασφαλή ερμηνεία του άρθρου 16 του Συντάγματος υπό το φως του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ενωσης». Από την άλλη, θεωρείται ότι η επιλογή της νομικής φόρμας των μη κερδοσκοπικών ΑΕΙ και όχι των ιδιωτικών, διευκολύνει την επίτευξη συναινέσεων τόσο στη Βουλή (πιθανότατα με το ΠΑΣΟΚ) όταν θα ψηφίζεται το νομοσχέδιο, μέσα στον Φεβρουάριο, όσο και στους κόλπους της εκπαιδευτικής κοινότητας.

Το σύστημα επιλογής φοιτητών θα είναι μέρος του φακέλου της αίτησης κάθε ιδρύματος, τον οποίο θα αξιολογεί η ΕΘΑΑΕ.

 

Ενέχει ωστόσο και μία πρόκληση, καθώς δυσχεραίνει την προσέλκυση ξένων ιδρυμάτων που θα πρέπει –αυτόνομα ή μέσω επενδυτικού fund– να αποφασίσουν να έλθουν στην Ελλάδα χωρίς το δέλεαρ του κέρδους. «Στόχος είναι να προσελκύσουμε ποιοτικά ΑΕΙ που να μπορούν να αποτελέσουν εναλλακτική για τους Ελληνες που θέλουν να σπουδάσουν στο εξωτερικό», τονίζει στην «Κ» κυβερνητικό στέλεχος. Ενδεικτικά, υπολογίζεται ότι περίπου 40.000 νέοι κάθε χρόνο φεύγουν για σπουδές στο εξωτερικό. Μόνο στην Κύπρο, από τους 52.544 φοιτητές από τρίτες χώρες στα ΑΕΙ του νησιού το 2022 οι 20.654 (δηλαδή οι τέσσερις στους δέκα) ήταν από την Ελλάδα.

Παράλληλα, το νομοσχέδιο δίνει την προοπτική η Ελλάδα να γίνει πόλος έλξης φοιτητών από το εξωτερικό με σαφή οφέλη. Ενα από τα βασικά επιχειρήματα της κυβέρνησης είναι ότι η ανάπτυξη των μη κρατικών πανεπιστημίων στην Κύπρο έφτασε να δημιουργεί μια οικονομική δραστηριότητα που αντιστοιχεί στο 6,5% του ΑΕΠ της. Η ηγεσία του ελληνικού υπουργείου Παιδείας εκτιμά ότι η λειτουργία μη κρατικών ΑΕΙ στην Ελλάδα μπορεί να φέρει αύξηση στο εθνικό ΑΕΠ κατά 1%.

Η κυβέρνηση προσδοκά να κάνει τη χώρα πόλο έλξης φοιτητών από το εξωτερικό, κάτι που θα έχει αντίκρισμα και στο ΑΕΠ.

Αλλωστε, επί χρόνια βασικό επιχείρημα και των ιδιοκτητών των ελληνικών κολεγίων που συνεργάζονται με ευρωπαϊκό ΑΕΙ, και τα οποία πίεζαν τις κυβερνήσεις για αναγνώρισή τους είναι πως μπορούσαν να αποτελέσουν εναλλακτική λύση των Ελλήνων που ήθελαν να σπουδάσουν στο εξωτερικό αλλά και να προσελκύσουν ξένους φοιτητές.

Επιστολή στο Μαξίμου

Βέβαια, οι ιδιοκτήτες των κολεγίων –σήμερα λειτουργούν 36 στην Ελλάδα– θα προτιμούσαν να επιλεγεί η νομική φόρμα του ιδιωτικού ΑΕΙ και όχι του μη κερδοσκοπικού ΑΕΙ. Και αυτό διότι στο πλαίσιο ενός μη κερδοσκοπικού μη κρατικού ΑΕΙ, το ξένο πανεπιστήμιο θα έχει θέση ισχύος σε σειρά ζητημάτων, με κρισιμότερα τη διοίκηση και το ταμείο. Χαρακτηριστικό είναι ότι στις αρχές Δεκεμβρίου εστάλη στο Μέγαρο Μαξίμου επιστολή στην οποία τονίζεται ότι όσα κολέγια αδειοδοτηθούν, θα πρέπει να μην ελέγχονται οικονομικά από τα συνεργαζόμενα ξένα ΑΕΙ αλλά μόνο εκπαιδευτικά, όπως συμβαίνει μέχρι σήμερα.

Ετσι, όπως προκύπτει, ευκολότερα θα μεταβούν στο καθεστώς του πανεπιστημίου τα κολέγια που έως τώρα λειτουργούν ως μη κερδοσκοπικές εκπαιδευτικές δομές. Είναι αυτά που μάλλον θα πάρουν πρώτα τον τίτλο του μη κρατικού ΑΕΙ. Επίσης, δύο επενδυτικά κεφάλαια, από την Κύπρο και τη Βρετανία, συνεργαζόμενα με ιδιωτικά ΑΕΙ έχουν εκδηλώσει ενδιαφέρον να δραστηριοποιηθούν στη χώρα όταν η ελληνική τριτοβάθμια εκπαίδευση αλλάξει σελίδα. Εκτός κι αν κάποιο μεγάλο διεθνές πανεπιστημιακό brand, όπως ακούγεται σύμφωνα με πληροφορίες της «Κ», τους προλάβει.

Τέσσερις πανεπιστημιακοί κρίνουν τις εξαγγελίες

Αγγελος Χανιώτης
Καθηγητής Αρχαίας Ιστορίας και Κλασικών Σπουδών στο Ινστιτούτο Προηγμένων Μελετών του Πρίνστον

Πώς θα επιτύχουν τα παραρτήματα

Παρότι για την ίδρυση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων δεν μπορώ να εκφέρω κρίση χωρίς γνώση των συγκεκριμένων διατάξεων, είναι θετική η επιλογή τού μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα των παραρτημάτων. Το σημαντικότερο ζητούμενο για μένα είναι το πώς θα καλύψουν τα παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων ανάγκες της ελληνικής κοινωνίας, οικονομίας και εκπαίδευσης που δεν καλύπτει επαρκώς το δημόσιο πανεπιστήμιο. Θα το κάνουν αν προσφέρουν προγράμματα σπουδών που συνδέονται με τις ανάγκες της αγοράς εργασίας. Αν επιτύχουν τήρηση του προβλεπόμενου χρόνου σπουδών με στενότερη παρακολούθηση της προόδου των φοιτητών. Αν έχουν αναλογία διδασκόντων και διδασκομένων που να αντιστοιχεί στον μέσο όρο των χωρών της Ε.Ε., δηλαδή 13 φοιτητές ανά διδάσκοντα (στην Ελλάδα είναι 30). Αν προσφέρουν προγράμματα σπουδών που δεν παρέχουν τα κρατικά ΑΕΙ – π.χ. Ασιατικές Σπουδές, που έχουν ιδιαίτερη βαρύτητα ενόψει των αναπτυσσόμενων σχέσεων με την Κίνα, ή Ισλαμικές Σπουδές, που η διαρκής αύξηση του μουσουλμανικού πληθυσμού στην Ευρώπη καθιστά απαραίτητες (εκτός αν θέλουμε να στρουθοκαμηλίζουμε). Τέλος, αν δείξουν μεγαλύτερη ευελιξία στην εισαγωγή των φοιτητών, συγκεκριμένα, επιτρέποντας την εγγραφή φοιτητών στο αντικείμενο της πραγματικής τους επιλογής, δίνοντας ευελιξία στην αλλαγή σχολής / αντικειμένου και εφαρμόζοντας αυστηρές διατάξεις για διαγραφή όσων δεν ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των σπουδών. Το σημαντικότερο: η ανώτατη εκπαίδευση θα χωλαίνει και στα κρατικά και στα μη κρατικά πανεπιστήμια αν δεν βελτιωθεί δραματικά το επίπεδο της μέσης εκπαίδευσης και δεν υπάρξει σοβαρός επαγγελματικός προσανατολισμός.

Γεώργιος Ι. Δουκίδης
Καθηγητής Ηλεκτρονικού Επιχειρείν στο Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών

Η αναπτυξιακή προοπτική

Είναι θετικό για την τριτοβάθμια εκπαίδευση αν έρθουν καλά ξένα πανεπιστήμια στη χώρα και στήσουν ολοκληρωμένες εκπαιδευτικές / ερευνητικές υποδομές με μόνιμο ακαδημαϊκό προσωπικό υψηλού επιπέδου, ερευνητικά εργαστήρια με διδακτορικές σπουδές, εκπαιδευτική αριστεία, αναβαθμισμένη φοιτητική μέριμνα καθώς και αδιάβλητες μεθόδους επιλογής των εισακτέων διεθνώς αποδεκτές.

Τα 25 ελληνικά δημόσια ΑΕΙ με τα 440 τμήματα έχουν τη δυνατότητα προσφοράς 70.000-80.000 θέσεων ετησίως σε πρωτοετείς φοιτητές. Λαμβάνοντας υπόψη το δημογραφικό πρόβλημα, θα πρέπει τα μη κρατικά ΑΕΙ να στοχεύσουν στην προσέλκυση τουλάχιστον 20.000 φοιτητών ετησίως. Αυτή η αναπτυξιακή διάσταση της κυβερνητικής πρωτοβουλίας (που μπορεί σε ιδανικές συνθήκες να αυξήσει το ΑΕΠ κατά 1%-2%) μπορεί να ενισχυθεί επιπλέον αν τα μη κρατικά ΑΕΙ προσφέρουν προγράμματα σπουδών σε νέες ειδικότητες με υψηλή ζήτηση, αλλά και οι κεντρικές τους εγκαταστάσεις να μεταφερθούν στην περιφέρεια. Οι περιοχές της Αττικής και Θεσσαλονίκης θεωρούνται κορεσμένες με δέκα δημόσια ΑΕΙ.

Αν προσελκυστούν δεκάδες χιλιάδες φοιτητές από τρίτες χώρες, θα μπορούσε να εξελιχθεί η χώρα σε ένα περιφερειακό κέντρο (hub) ανώτατης εκπαίδευσης. Αυτό θα βοηθήσει επίσης τα ελληνικά δημόσια ΑΕΙ λόγω των νέων αγγλόφωνων προγραμμάτων σπουδών τους και των κοινών μεταπτυχιακών προγραμμάτων τους με ΑΕΙ του εξωτερικού. Μέριμνα όμως πρέπει να ληφθεί για τη βιωσιμότητα κρίσιμων σχολών σε περιφερειακά πανεπιστήμια από πιθανή μείωση των φοιτητών.

Το στήσιμο ολοκληρωμένων ακαδημαϊκών ιδρυμάτων κοστίζει ακριβά, η φιλοσοφία τους δεν πρέπει να είναι μόνο η διάδοση της γνώσης αλλά και η δημιουργία γνώσης μέσω της έρευνας, ενώ είναι επιβεβλημένη η ολοκληρωμένη και συνεχής αξιολόγησή τους από την ΕΘΑΑΕ.

Μιχάλης Χαλιάσος
Καθηγητής Μακροοικονομικών και Χρηματοοικονομικής στο Πανεπιστήμιο Γκαίτε Φρανκφούρτης

Με ανεξάρτητη αξιολόγηση

Θα πρέπει να φέρουμε τα εξέχοντα ξένα πανεπιστήμια που ενδιαφέρονται για παρουσία στον γεωγραφικό μας χώρο και όχι τα μέτρια που ειδικεύονται στην παροχή «εύκολων» πτυχίων. Από την 9χρονη εμπειρία μου στην Αρχή Αξιολόγησης της Κύπρου μπορώ να τονίσω την ανάγκη η όποια επιτροπή αξιολόγησης να παραμείνει ανεξάρτητη από πιέσεις, γιατί τα οικονομικά συμφέροντα δεν είναι αμελητέα.

Θεωρώ επιβεβλημένη τη σύγχρονη ερμηνεία της περίεργης πρόβλεψης του Συντάγματος για αποκλειστική παροχή δωρεάν πανεπιστημιακής παιδείας. Αυτή παραπέμπει σε προστασία συμφερόντων αντί σε διασφάλιση της πρόσβασης στην πανεπιστημιακή μόρφωση. Λυπάμαι, όμως, που δεν επιτρέπουμε ακόμη σε Ελληνες οραματιστές να χτίσουν ελληνικά ιδιωτικά πανεπιστήμια, όπως τα γνώρισα με την επιτυχία του Νίκου Τραυλού στο Alba.

Κωνσταντίνος Γ. ∆ροσάτος
Καθηγητής Ιατρικής Σχολής στο Πανεπιστήμιο του Σινσινάτι των ΗΠΑ

Το ερώτημα της ισοτιμίας

Το νομοσχέδιο θέτει τη βάση για είσοδο ξένων μη κρατικών πανεπιστημίων στον ζωτικό χώρο των ελληνικών ΑΕΙ. Μένει να αποσαφηνιστούν η ακαδημαϊκή ισοτιμία του πτυχίου για όσους επιθυμούν να κάνουν μεταπτυχιακές σπουδές σε κρατικά ΑΕΙ και η ισοτιμία ως προς τη δυνατότητα πλήρους άσκησης επαγγελματικών δικαιωμάτων στην Ελλάδα που συνήθως καθορίζονται από τους επαγγελματικούς συλλόγους. Ο ρυθμιστικός ρόλος της αρμόδιας Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης στη λειτουργία κρατικών και μη κρατικών πανεπιστημίων χρειάζεται να ασκηθεί με τρόπο που δεν θα τη μετατρέπει σε έναν γραφειοκρατικό φορέα παροχής «βεβαιώσεων πιστών αντιγράφων» των κρατικών ΑΕΙ. Η αδειοδότηση κάθε νέου μη κρατικού πανεπιστημίου πρέπει να πιστοποιεί την εισαγωγή στη χώρα πρωτοποριακών προγραμμάτων σπουδών και υψηλού επιπέδου έρευνας. Τέλος, οι οικονομικές εγγυήσεις για την ίδρυση μη κρατικού πανεπιστημίου πρέπει να αντικατοπτρίζουν την οικονομική ευρωστία του και τη δυνατότητα απρόσκοπτης συνέχειας των σπουδών και χορήγησης υποτροφιών. Συνεπώς, οι προβλεπόμενες εγγυήσεις που αντιστοιχούν στο κόστος ενός πολυτελούς διαμερίσματος στην Αθήνα (τουλάχιστον 2 εκατ. ευρώ) χρειάζεται να επανεξεταστούν.

 

 

 

 kathimerini.gr

 

 

 κπ

Το 2024 θα είναι μια χρονιά θεσμοθέτησης και εφαρμογής μεγάλων τομών σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης. Διαθέτουμε ήδη από την προηγούμενη τετραετία μια εργαλειοθήκη σημαντικών μεταρρυθμίσεων, τις οποίες είμαστε αποφασισμένοι να ολοκληρώσουμε και να πλαισιώσουμε με νέες. Ταυτόχρονα, καθώς η Παιδεία αποτελεί ένα κατεξοχήν δυναμικό πεδίο, η επανεξέταση της στρατηγικής μας οφείλει να είναι εξίσου δυναμική και διαρκής, οδηγώντας σε επιμέρους αλλαγές που θα συμβάλουν αποτελεσματικά στην υλοποίηση των στόχων που έχουμε θέσει.

Σε Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση επιδίωξή μας είναι το «ανοιχτό σχολείο». Για αυτόν τον λόγο, θα εξετάσουμε πώς μπορούμε να κάνουμε κάθε μάθημα πιο ενδιαφέρον και πιο εύκολα αφομοιώσιμο από τους μαθητές. Παράλληλα, θα αξιοποιήσουμε ψηφιακά εργαλεία για να ενισχύσουμε το έργο των δασκάλων: Οι διαδραστικοί πίνακες, η ψηφιακή ενισχυτική διδασκαλία και άλλες δράσεις έρχονται να «μιλήσουν στη γλώσσα» των μαθητών. Η φιλοσοφία μας για το «ελεύθερο πανεπιστήμιο» κινείται σε δύο κατευθύνσεις: Αφενός, στην απελευθέρωση της Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης από το κρατικό μονοπώλιο και, αφετέρου, στην απελευθέρωση των δημόσιων πανεπιστημίων μας από αγκυλώσεις και γραφειοκρατία.

Θα δημιουργήσουμε τις συνθήκες για την εγκατάσταση και τη λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημίων ως παραρτημάτων ξένων ΑΕΙ, θέτοντας ένα απαιτητικό πλέγμα ακαδημαϊκών και υλικοτεχνικών προδιαγραφών. Την ίδια στιγμή, το δημόσιο πανεπιστήμιο παραμένει η αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητά μας, με πρωτοβουλίες που θα ενισχύσουν την καθημερινότητα της ακαδημαϊκής κοινότητας, δίνοντας έμφαση στην έρευνα, στην καινοτομία και τη διεθνοποίηση των ιδρυμάτων.

Και τέλος, ο εκσυγχρονισμός της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης περιλαμβάνει μια σειρά από θεσμικές και οργανωτικές καινοτομίες. Οι κυριότερες από αυτές είναι η ίδρυση των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, όπου θα συστεγάζονται και θα αλληλεπιδρούν ΙΕΚ, ΕΠΑΛ και Επαγγελματικά Εργαστήρια, η συνολική αναδιάρθρωση των ΙΕΚ με τη μετονομασία τους σε Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης και την προσθήκη 130 νέων ειδικοτήτων, η διασύνδεση με την αγορά εργασίας και τις τοπικές κοινωνίες και η δημιουργία της ψηφιακής πύλης της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης.

Οι παραπάνω παρεμβάσεις συνιστούν τους τρεις πυλώνες της στρατηγικής μας, η οποία περιλαμβάνει πλήθος επιμέρους και ειδικότερων δράσεων, που θα ανακοινώσουμε σύντομα. Πρόκειται για μια στρατηγική που αντανακλά τόσο την πίστη μας στις ικανότητες των μαθητών και των διδασκόντων όσο και την πεποίθησή μας ότι, για να καλλιεργήσουμε και να αξιοποιήσουμε στο έπακρο αυτές τις ικανότητες, οφείλουμε να δημιουργήσουμε ένα σύγχρονο και ανοιχτό περιβάλλον εκπαίδευσης.

 

 

Υγεία, Αγάπη, Ευτυχία, Όνειρα, Χαμόγελα, Δημιουργικότητα, Επιτυχίες… είναι μερικές μόνο από τις ευχές μας για τα φετινά Χριστούγεννα και τη νέα Χρονιά που πλησιάζει. Καλά Χριστούγεννα!

 

 

 κπ

Τα κριτήρια για τα μη κρατικά πανεπιστήμια που θα ιδρυθούν στην Ελλάδα θα είναι τα αυστηρότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, τόνισε ο υπουργός Παιδείας Κυριάκος Πιερρακάκης, σημειώνοντας ότι τα πτυχία που θα παρέχουν θα προσφέρουν πλήρη ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα.

«Το πτυχίο των Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών πανεπιστημίων που θα ιδρυθούν στην Ελλάδα με το υπό ψήφιση νομοσχέδιο, αποκλειστικά ως παραρτήματα ξένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, θα προσφέρει πλήρη επαγγελματικά και ακαδημαϊκά δικαιώματα, ισοδύναμα με αυτά του “μητρικού” πανεπιστημίου του εξωτερικού» ανέφερε χαρακτηριστικά μιλώντας στον ΣΚΑΪ.


 
«Ενώ σε άλλες περιπτώσεις τα κριτήρια ίδρυσης ενός παραρτήματος ξένου ιδρύματος σε μια χώρα τοποθετούνται μόνο από την ανεξάρτητη αρχή εκπαίδευσης της χώρας που εδρεύει το “μητρικό” ΑΕΙ, στη δική μας περίπτωση στα κριτήρια αυτά θα έχει λόγο ισχυρό η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.), μια πλήρως ανεξάρτητη αρχή, ακριβώς για να διασφαλίσουμε από την αρχή την καλύτερη δυνατή ποιότητα σε αυτές τις συνεργασίες», διευκρίνισε.

«Και τα κολέγια μπορούν να ιδρύσουν Μη Κρατικό Πανεπιστήμιο»

 
Για τις πιθανές αλλαγές που θα προκαλέσει αυτή «η ιστορική μεταρρύθμιση», όπως την χαρακτήρισε μιλώντας στο υπουργικό συμβούλιο ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, στην λειτουργία των κολεγίων ο υπουργός ανέφερε «τα αναγνωρισμένα κολέγια είναι σήμερα 33 με χιλιάδες σπουδαστές και συγκεκριμένα επαγγελματικά δικαιώματα, με ένα θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας διαμορφωμένο από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Με το νομοσχέδιο δεν αλλάζει κάτι σε σχέση με τα κολέγια που σήμερα λειτουργούν. Και αυτά μπορούν να ιδρύσουν, σε συνεργασία με ξένα αναγνωρισμένα ιδρύματα ένα Μη Κρατικό Πανεπιστήμιο, όπως στο νομοσχέδιο προβλέπεται, δηλαδή ικανοποιώντας τις δύο απαραίτητες προϋποθέσεις: να τηρούν το σύνολο των προβλεπόμενων κριτηρίων ίδρυσης και λειτουργίας του νόμου και να είναι Μη Κερδοσκοπικού χαρακτήρα».

 
Για τα κριτήρια ίδρυσης των παραρτημάτων των ξένων ιδρυμάτων σε συνεργασία με ελληνικά πανεπιστήμια ο κ. Πιερρακάκης επανέλαβε «τα κριτήρια είναι θεσμικά, εκπαιδευτικά και υποδομής και είναι πλήρως ανελαστικά. Ένα τέτοιο ίδρυμα χρειάζεται να έχει από την έναρξή του τουλάχιστον τρεις σχολές, να διαθέτει τουλάχιστον 30 καθηγητές με διδακτορικό και δημοσιεύσεις και όλο το υπόλοιπο αναγκαίο προσωπικό, να ανταποκρίνεται στις προβλεπόμενες προϋποθέσεις υποδομής, ειδικά στις κτηριακές προδιαγραφές, να ιδρυθεί και να λειτουργεί αποκλειστικά ως παράρτημα ξένου αναγνωρισμένου ιδρύματος και να είναι μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα».

«Το δημόσιο πανεπιστήμιο παραμένει η ναυαρχίδα της μεταρρύθμισης»

 
Για τα δημόσια ΑΕΙ, ο υπουργός Παιδείας τόνισε ότι «το δημόσιο πανεπιστήμιο παραμένει για την κυβέρνηση η ναυαρχίδα της μεταρρύθμισης και της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ελλάδα. Θέλουμε και έχουμε αποφασίσει να το ενισχύσουμε σημαντικά σε τρία επίπεδα: να το διεθνοποιήσουμε για να οργανώνει συνεργασίες με ξένα ιδρύματα τόσο σε μεταπτυχιακό όσο και σε προπτυχιακό επίπεδο, να το χρηματοδοτήσουμε με πάνω από 1 δισεκατομμύριο ευρώ για να μπορέσει να ανταποκριθεί στο νέο ρόλο του και να του προσφέρουμε θεσμική ευελιξία με στόχο να το απογραφειοκρατικοποιήσουμε για να διευκολύνουμε την αυτοδιοικητική λειτουργία του».

Ο κ. Πιερρακάκης, αφού επανέφερε στη συζήτηση τα παραδείγματα της Κύπρου και άλλων ευρωπαϊκών χωρών που ήδη έχουν κατακτήσει μεγάλες επιτυχίες με την ίδρυση αντίστοιχων πανεπιστημίων και μάλιστα με ομόφωνες αποφάσεις των πολιτικών δυνάμεων, ξεκαθάρισε ότι «χρειάζεται να προχωρήσουμε όλοι μαζί για τις αλλαγές αυτές. Το ρεπερτόριο παγκοσμίως έχει αλλάξει, δεν μπορεί να έχουμε παραμείνει οι τελευταίοι στον κόσμο στο θέμα αυτό».

Τον Σεπτέμβριο του 2025 η έναρξη λειτουργίας

 

Την ίδια ώρα, σημείωσε ότι χρειάζονται ταχύτερες διαδικασίες για να αντιμετωπιστούν φαινόμενα γραφειοκρατίας στην ίδρυση που υφίστανται σήμερα και προσδιόρισε την έναρξη λειτουργίας των Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών ΑΕΙ «στην έναρξη της περιόδου 2025/2026, δηλαδή τον Σεπτέμβριο 2025 και σε κάθε περίπτωση εντός της τετραετίας που η κυβέρνηση θα διανύσει» και υποσχέθηκε «να δει την προοπτική να δηλώνεται στην φορολογική δήλωση το φοιτητικό επίδομα».

«Δεν υπάρχει άλλη επιλογή, θα τα καταφέρουμε» απάντησε ο υπουργός για την πιθανότητα να προκύψουν προβλήματα στη διαδικασία ψήφισης του νομοσχεδίου, για να διευκρινίσει ότι «και άτομα τρίτης ηλικίας θα μπορούν να φοιτήσουν σε αυτής της μορφής τα πανεπιστήμια, όπως μπορούν και στο δημόσιο πανεπιστήμιο να φοιτούν».

Τέλος, ο κ. Πιερρακάκης ανακοίνωσε πως η εκπαιδευτική μεταρρύθμιση, στην οποία η κυβέρνηση αποδίδει τεράστια σημασία, θα ολοκληρωθεί «με το νομοσχέδιο για την σχολική εκπαίδευση που θα ακολουθήσει αυτά για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση και για την τριτοβάθμια  εκπαίδευση».

 

 
Σύνταξη: Ρεκόρ απονομών καταγράφεται στα εφάπαξ για το 2023, με 38.167 συνταξιούχους να έχουν πληρωθεί το βοήθημα μέχρι και τον Οκτώβριο, αριθμός που εκτιμάται ότι θα φτάσει στους 45.000 ως το τέλος της χρονιάς.
 

Τα εφάπαξ βγαίνουν πλέον με ρυθμό 3.816 αποφάσεων κάθε μήνα και αναμένεται να αυξηθούν όσο θα προχωρά η αυτοματοποιημένη απονομή του βοηθήματος που ξεκίνησε από το Δημόσιο, μια που έχει τους περισσότερους δικαιούχους.

Το μέσο εφάπαξ για όλα τα ταμεία πρόνοιας (δημόσιου και ιδιωτικού τομέα) με βάση τις πληρωμές που πραγματοποιούνται από τον ΕΦΚΑ ανέρχεται στις 20.421 ευρώ, ενώ σε επιμέρους τομείς τα ποσά είναι διαφορετικά.

Τα ποσά

Για παράδειγμα, σύμφωνα με τον αποκαλυπτικό πίνακα που δημοσιεύει ο «Ελεύθερος Τύπος» και αφορά στις πληρωμές μέχρι και Οκτώβριο του 2023:

 
 
 

* Οι συνταξιούχοι του Δημοσίου που προέρχονται από τα ειδικά μισθολόγια παίρνουν κατά μέσο όρο εφάπαξ 40.154 ευρώ.

* Για συνταξιούχους εκπαιδευτικούς το μέσο εφάπαξ ανέρχεται στις 25.837 ευρώ.

* Για συνταξιούχους πολιτικούς υπαλλήλους υπουργείων και άλλων δημοσίων οργανισμών το εφάπαξ είναι στις 23.714 ευρώ.

* Στον ΟΣΕ το μέσο εφάπαξ φτάνει στις 57.755 ευρώ.

* Για συνταξιούχους υπαλλήλους από δημόσια νοσοκομεία το μέσο εφάπαξ ανέρχεται στις 24.352 ευρώ.

* Για τους κληρικούς το μέσο εφάπαξ κυμαίνεται στις 12.484 ευρώ. Σημειώνεται ότι οι κληρικοί μπορούν να παίρνουν το εφάπαξ πριν βγουν στη σύνταξη υποβάλλοντας σχετική αίτηση σε ηλικία 70 ετών, με τον όρο ότι, εφόσον συνεχίσουν το λειτούργημά τους, θα σταματήσουν να πληρώνουν εισφορά για εφάπαξ και δεν θα δικαιούνται κάτι επιπλέον από το βοήθημα όταν αποφασίσουν να πάρουν τη σύνταξή τους.

* Για τους συμβολαιογράφους το μέσο εφάπαξ κατά τη συνταξιοδότησή τους ανέρχεται στις 29.962 ευρώ.

* Για τους υγειονομικούς το μέσο εφάπαξ κυμαίνεται στις 3.200 ευρώ.

Σε… πτώση

Η γενική εικόνα, πάντως, είναι πως το εφάπαξ βαίνει αργά και σταθερά μειούμενο όσο περισσότερα είναι τα χρόνια που προσθέτουν οι ασφαλισμένοι από το 2014 και μετά.

Για τα χρόνια ασφάλισης μετά το 2014, αντί να παίρνουν το εφάπαξ με κάποια σχετική ανταποδοτικότητα (όπως συμβαίνει για το κομμάτι ως το 2013), οι ασφαλισμένοι παίρνουν πίσω τις εισφορές που κατέβαλαν με μηδενική απόδοση.

Το θετικό στοιχείο όμως που αμβλύνει την όποια μείωση του εφάπαξ είναι ότι πλέον πληρώνεται σε χρόνο-ρεκόρ όσον αφορά στο Δημόσιο, που έχει και τους περισσότερους δικαιούχους.

Αυτόματα

Με την αυτοματοποιημένη διαδικασία οι υπάλληλοι -εν προκειμένω του Δημοσίου- που αποχωρούν για σύνταξη, με το που υποβάλουν την αίτηση παραίτησης στην υπηρεσία τους, γίνεται αυτόματα και η ηλεκτρονική υποβολή του δελτίου με τις υπηρεσιακές τους μεταβολές (e-ΔΑΥΚ), στο οποίο αποτυπώνεται όλος ο ασφαλιστικός τους βίος από την ημέρα πρόσληψής τους στο Δημόσιο μέχρι την έξοδό τους από την τελευταία υπηρεσία που βρίσκονται.

Περίπου 1.500 από τα εφάπαξ που βγαίνουν κάθε μήνα εκδίδονται μέσω του e-ΔΑΥΚ, που σημαίνει ότι το βοήθημα πληρώνεται μέσα σε πολύ σύντομο διάστημα μετά την απονομή της οριστικής σύνταξης και χωρίς λάθη. Αυτή τη στιγμή, η αυτόματη έκδοση του εφάπαξ καλύπτει περίπου το 60% των νέων αποφάσεων και κάθε μήνα το ποσοστό αυτό αυξάνεται, καθώς βελτιώνεται η εφαρμογή του ηλεκτρονικού ΔΑΥΚ.

Δύσκολες περιπτώσεις

Υπάρχουν όμως και δύσκολα πεδία, που θα πάρουν χρόνο για να μπουν στη γρήγορη ταχύτητα απονομής, και αυτά αφορούν υπαλλήλους με διαδοχική ασφάλιση, υπαλλήλους που άλλαξαν δύο ή και τρία ταμεία πρόνοιας λόγω μετακίνησής τους σε άλλη υπηρεσία, καθώς και περιπτώσεις που τα στοιχεία του ΔΑΥΚ έχουν λάθη και θα πρέπει να διορθωθούν εκ των υστέρων.

Το συνολικό ποσό που θα διαθέσει ο ΕΦΚΑ για τα εφάπαξ του 2023 αγγίζει το 1 δισ. ευρώ, καθώς μέσα στη χρονιά πληρώθηκαν πολλά εκκρεμή εφάπαξ. Για το 2024, ο προϋπολογισμός του κλάδου εφάπαξ παροχών εκτιμάται ότι θα διαμορφωθεί χαμηλότερα, περίπου στα 700 εκατ. ευρώ, καθώς οι εκκρεμότητες μειώνονται και δεν θα ξεπεράσουν σε ποσό τα 250 εκατ. ευρώ.

Τι ισχύει για όσους αποχωρούν μετά το 2014

Ο κανόνας που εισήγαγε ο νόμος 4387/2016 είναι ότι το εφάπαξ για τα ίδια έτη ασφάλισης βαίνει μειούμενο κάθε χρόνο για όσους συνταξιοδοτούνται από 1ης/1/2014 και μετά.

Για να ισοφαρίσουν οι ασφαλισμένοι τις απώλειες, θα πρέπει να παραμείνουν περισσότερα χρόνια. Για να πάρουν δηλαδή ένα εφάπαξ των 35.000 ευρώ από το Δημόσιο, θα πρέπει να συμπληρώσουν 40ετία, ενώ τα προηγούμενα χρόνια έπαιρναν το ίδιο ποσό με 35ετία.

Για παράδειγμα:

Υπάλληλος που συνταξιοδοτήθηκε από το Δημόσιο το 2013 με 37 έτη και μισθό 1.600 ευρώ πήρε εφάπαξ 35.520 ευρώ, ενώ ένας υπάλληλος που αποχώρησε το 2022 με 37ετία και τον ίδιο περίπου μισθό πήρε εφάπαξ 27.372 ευρώ.

Υπάλληλος που θα συνταξιοδοτηθεί το 2023 από το Δημόσιο με 37 έτη και μέσο μισθό 1.600 ευρώ θα πάρει εφάπαξ 26.544 ευρώ, ενώ ένας υπάλληλος που θα βγει στη σύνταξη το 2029, έχοντας τότε 37ετία και τον ίδιο περίπου μισθό, θα πάρει εφάπαξ 21.740 ευρώ.

Η μείωση που προκαλεί ο νόμος Κατρούγκαλου με την άτοκη επιστροφή εισφορών στο εφάπαξ είναι σχεδόν 10.000 ευρώ σε μία 10ετία (2023 έναντι 2013) και όσο αυξάνονται τα έτη με τις άτοκες επιστροφές από το 2014 και μετά οι απώλειες θα μεγαλώνουν.

ΤΑ ΠΟΣΑ ΑΝΑ ΤΑΜΕΙΟ
ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΑΡΙΘΜΟΣ ΔΙΚΑΙΟΥΧΩΝ (*) MΕΣΟ ΠΛΗΡΩΤΕΟ ΕΦΑΠΑΞ (*)
ΔΗΜΟΣΙΟΥ
ΤΠΔΥ-ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟΙ 12.013 25.837,68
ΤΠΔΥ-ΠΟΛΙΤΙΚΟΙ ΥΠΑΛΛΗΛΟΙ 4.177 23.714,28
ΤΠΔΥ-ΕΙΔΙΚΑ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΑ 419 40.154,11
ΤΠΔΥ-ΝΟΣΗΛΕΥΤΙΚΑ ΙΔΡΥΜΑΤΑ 3.920 24.352,64
ΤΠΔΥ-ΣΩΜΑΤΑ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 692 22.491,29
ΤΑΔΚΥ 2.627 22.008,32
ΝΠΔΔ 889 14.655,75
ΤΠΟΕΚΕ 247 12.484,66
ΙΚΑ 404 26.828,86
ΤΠΔΥ (Δημόσιο αορίστου χρόνου) 96 14.953,62
ΣΥΝΟΛΑ ΔΗΜΟΣΙΟ 25.484 24.466,19
ΚΛΑΔΟΙ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΙΔΙΩΤΙΚΟΥ ΤΟΜΕΑ
ΤΕΑΥΕΚ 1.233 2.575,79
ΤΣΙΜΕΝΤΩΝ 65 3.549,43
ΜΕΤΑΛΛΟΥ 1.185 4.563,09
ΛΙΠΑΣΜΑΤΩΝ 39 16.279,78
ΛΙΜΕΝΕΡΓΑΤΩΝ 8 65.819,85
ΟΛΠ 45 35.846,84
ΙΠΠΟΔΡΟΜΙΩΝ 21 15.248,46
ΕΘΝ. ΘΕΑΤΡΟΥ 1 2.023,51
ΤΑΞΥ 1.226 7.868,42
ΤΠΠΟΛΘ 28 77.741,20
ΤΠΠΟΥΘ 6 49.193,04
ΣΥΝΟΛΑ ΙΔ. ΤΟΜΕΑ 3.857 6.230,06
ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΕΚΟ-ΤΡΑΠΕΖΩΝ-ΛΟΙΠΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ
ΟΤΕ 127 38.386,18
ΟΣΕ 446 57.755,26
ΕΡΤ 126 39.840,56
ΔΕΗ 643 28.378,59
ΕΜΠΟΡΙΚΗ 47 25.896,48
ΙΛΤ 61 41.421,55
ΤΠΙΣΥΤ 41 15.560,70
ΤΠΕΥΠ ΑΘΗΝΑΣ 21 52.511,57
ΤΠΑΕΝ 1.165 21.223,41
ΤΠΚΠΕΝ 2.417 7.540,20
ΣΥΝΟΛΑ ΔΕΚΟ-ΤΡΑΠΕΖΩΝ-ΛΟΙΠΩΝ ΤΑΜΕΙΩΝ 5.094 20.089,47
ΤΟΜΕΙΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ, ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ, ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΤΠΔΑ 446 17.854,74
ΤΠΔΕ 65 17.813,56
ΤΥ 1.987 3.245,32
ΤΑΣ 116 29.962,62
ΤΣΜΕΔΕ 917 10.414,17
ΤΠΕΔΕ 201 4.918,36
ΣΥΝΟΛΑ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ, ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ, ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΩΝ 3.732 7.927,01
ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΝΟΛΑ 38.167 20.421,96

 (*) Πληρωμές από 1ης/1/2023 ως και 31/10/2023

 

 

 IMG 20230817 WA0024

Αποχαιρετάμε το 2023 και τις προκλήσεις που μας επεφύλασσε για να υποδεχθούμε τη δυναμική του 2024.

Στην εκπνοή του χρόνου, η παρουσίαση του νομοσχεδίου για την Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση θα είναι, ταυτόχρονα, το «ποδαρικό» μας στη νέα χρονιά!

Η ελληνική κυβέρνηση και ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης ανέδειξαν τη σημασία και τον ρόλο της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και της Διά Βίου Μάθησης μέσα από τον ν. 4763/2020 και την ουσιαστική μεταρρύθμιση με τη διαμόρφωση, για πρώτη φορά, κοινού στρατηγικού σχεδιασμού της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με το Εθνικό Σύστημα ΕΕΚ, το οποίο αναπτύσσεται κατ’ αντιστοιχία του Ευρωπαϊκού Πλαισίου Προσόντων.

Η δέσμευση στη χάραξη πολιτικών και εναλλακτικών διαδρομών στον ταχύτατα εξελισσόμενο τομέα της ΕΕΚ αποτυπώθηκε, από τον πρωθυπουργό Κυριάκο Μητσοτάκη, με τη δημιουργία, για πρώτη φορά στα χρονικά, ενός υφυπουργείου με αρμοδιότητες στοχευμένες στην Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση. Και τον ευχαριστώ θερμά για την εμπιστοσύνη του και τη στήριξή του να ηγηθώ εγώ του νέου υφυπουργείου. Αυτή ήταν και είναι μια μεγάλη πρόκληση και το 2024 παίρνει τη σκυτάλη!

Το όραμά μας για την ΕΕΚ είναι μια απαιτητική διαδικασία και δοκιμασία προόδου, εκσυγχρονισμού και εξέλιξης με την οποία ανοίγουμε πολλαπλές ποιοτικές διαδρομές, δίνουμε δυνατές επιλογές και εξασφαλίζουμε ισχυρό αντίκρισμα στην αγορά εργασίας μέσα από τη νέα φιλοσοφία, τις υποδομές, το περιεχόμενο, την εξωστρέφεια και την προοπτική, που αξίζουν οι νέοι μας, ώστε να ανταποκριθούν στις ανταγωνιστικές σύγχρονες επαγγελματικές προκλήσεις. Η εκπαιδευτική μας πολιτική κατοχυρώνει στην ΕΕΚ & ΔΒΜ το ισχυρό πλεονέκτημα της συνειδητής επιλογής για ένα δυναμικό μέλλον.

Η άμεση σύνδεση της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης & Διά Βίου Μάθησης με την αγορά εργασίας μέσα από τις νέες ειδικότητες, όπως αποτυπώνονται και επικαιροποιούνται στον επαγγελματικό στίβο και σε συνεργασία με τα επαγγελματικά σωματεία, τους κοινωνικούς φορείς και τις τοπικές κοινωνίες, και η αναβάθμιση της παρεχόμενης εκπαίδευσης και κατάρτισης, αρχικής και συνεχιζόμενης, σε επίπεδο δομών, διαδικασιών, προγραμμάτων σπουδών και πιστοποίησης είναι σίγουρα μια πρόταση στην οποία αξίζει να επενδύσουν τόσο οι σπουδαστές όσο και οι φορείς και οι επιχειρήσεις.

Το υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού είναι έτοιμο να πρωταγωνιστήσει στις ευρωπαϊκές και παγκόσμιες εξελίξεις στην Επαγγελματική Εκπαίδευση και Κατάρτιση. Μεγάλη η πρόκληση, ακόμα μεγαλύτερη η ευθύνη, μέγιστη η δέσμευσή μας! Καλές γιορτές! Αισιόδοξο και δημιουργικό το 2024!

 

 

 

Το νέο θεσμικό πλαίσιο για την ίδρυση, επιτέλους και στην Ελλάδα, μη κρατικών πανεπιστημίων, αποτελεί πραγματικά μια ιστορική μεταρρύθμιση, η οποία έπρεπε να είχε γίνει πριν από πολλά χρόνια αλλά προσέκρουε σε διάφορες, νομικές, γραφειοκρατικές και, κυρίως, ιδεολογικές και πολιτικές αγκυλώσεις, που, όμως, δεν υπήρχαν πάντα, αφού το Σύνταγμα του 1911 απέκλειε το κρατικό μονοπώλιο στην Εκπαίδευση και επέτρεπε τη δημιουργία ανωτάτων σχολών από ιδιώτες, όπως έγινε με την Πάντειο και την Ανωτάτη Βιομηχανική Σχολή Πειραιώς. Η συνταγματική απαγόρευση στα ιδιωτικά ΑΕΙ έχει τις ρίζες της στο μετεμφυλιακό Σύνταγμα του 1952 που εξάρτησε τη λειτουργία των πανεπιστημίων από προηγούμενη κρατική άδεια και κατέστησε τους καθηγητές δημοσίους υπαλλήλους, ενώ εμπεδώθηκε στα χουντικά συντάγματα των 1968 και 1973, όταν τα ΑΕΙ έγιναν αποκλειστικά νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου και ενισχύθηκε η κρατική εποπτεία.

ΩΣ ΕΚ ΤΟΥΤΟΥ (δεν) είναι παράδοξο ότι το περιώνυμο άρθρο 16 του μεταπολιτευτικού Συντάγματος του 1975, όταν όλα ανεξαιρέτως τα κόμματα της εποχής διαπνέονταν από έναν έντονο κρατισμό, ουδέποτε αναθεωρήθηκε. Αντιθέτως, αντιμετωπίστηκε όλες τις τελευταίες δεκαετίες ως ταμπού που δεν έπρεπε κανείς να αγγίξει, ένα ιερό τοτέμ που δεν επιτρεπόταν σε κανέναν να ακουμπήσει. Εωσότου η κυβέρνηση του Κυριάκου Μητσοτάκη, προκειμένου να παρακάμψει τον σκόπελο του άρθρου 16, ανακάλυψε τη «φόρμουλα» του άρθρου 28 για τις διεθνείς συμφωνίες, δίνοντας μια τελολογική ερμηνεία που βασίστηκε σε αποφάσεις δικαστηρίων και γνωμοδοτήσεις συνταγματολόγων, όπως οι Σκουρής - Βενιζέλος, Αλιβιζάτος, Μανιτάκης, Σπυρόπουλος κ.ά. Χ

ΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ αναφέρονται σειρά αποφάσεων δικαστηρίων, όπως π.χ. η υπ’ αριθ. 2411/2012 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, η οποία έκρινε ως σύμφωνη με το Σύνταγμα την επιβολή διδάκτρων στα μεταπτυχιακά προγράμματα των δημοσίων πανεπιστημίων παρά την πρόβλεψη της παρ. 4 του άρθρου 1 6 για δωρεάν εκπαίδευση από τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα ή η υπ 'αριθ. 705/2010 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πατρών, η οποία έκρινε ως συνταγματική την επιβολή διδάκτρων σε προπτυχιακό επίπεδο από το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο.

Η ΟΡΘΗ ερμηνευτική προσέγγιση των επίμαχων συνταγματικών διατάξεων, όπως την περιέγραψε ο νυν υπουργός Παιδείας Κυριάκος Πιερρακάκης, επιβάλλεται να είναι εναρμονισμένη με το ενωσιακό δίκαιο και να οδηγεί στην παραδοχή ότι η απαγόρευση που προβλέπεται αφορά μόνο τη «σύσταση» σχολών από ιδιώτες και όχι την εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων άλλης χώρας. Άλλωστε, μια διαφορετική ερμηνεία που θα επεξέτεινε το εύρος της απαγόρευσης και στην εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα θα ερχόταν σε ευθεία αντίθεση με τις θεμελιώδεις ελευθερίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

ΕΙΝΑΙ ΒΕΒΑΙΟ ότι αν περιμέναμε να επιτευχθεί η ευρύτερη διακομματική συναίνεση που απαιτείται για την αλλαγή του επίμαχου άρθρου, μάλλον θα χρειάζονταν ακόμα μερικές δεκαετίες. Θυμίζουμε τη γνωστή κυβίστηση του Γιώργου Παπανδρέου το 2007, όταν είχε ταχθεί σαφώς υπέρ της ίδρυσης μη κρατικών πανεπιστημίων, αλλά την τελευταία στιγμή έκανε πίσω, επειδή, όπως έχει αναφέρει η Άννα Διαμαντοπούλου, η οποία ήταν επίσης υπέρμαχος της αναθεώρησης, η συντριπτική πλειοψηφία της τότε κοινοβουλευτικής ομάδας του ΠΑΣΟΚ, «με την εξαίρεση βουλευτών που μετριόνταν στα δάκτυλα ενός χεριού», ήταν αποφασισμένη να μη στηρίξει την πρόταση του προέδρου της.

Γιάννης Ευαγγελίδης

e-typos.com

 

 

 

Σε δημόσια διαβούλευση τέθηκε από σήμερα και έως 5 Ιανουαρίου του ερχόμενου έτους το νομοσχέδιο του υπουργείου παιδείας για την «Ενίσχυση του Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης».

Με το εν λόγω σχέδιο νόμου επιχειρείται:

α) η αναβάθμιση περαιτέρω της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και η ενίσχυση της συνεργασίας ανάμεσα στην επαγγελματική εκπαίδευση και στην επαγγελματική κατάρτιση και παράλληλα η προώθηση συνεργειών μεταξύ των διαφορετικών επιπέδων του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων (Ε.Π.Π.),

β) η ίδρυση των Κέντρων Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (Κ.Ε.Ε.Κ.) με στόχο την σύζευξη της Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης με την αγορά εργασίας, καθώς και με τις ανάγκες και την ιδιαίτερη φυσιογνωμία της τοπικής κοινωνίας και οικονομίας, μέσω της βέλτιστης αξιοποίησης της διάγνωσης των αναγκών της αγοράς εργασίας, και

γ) η μετονομασία των Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Ι.Ε.Κ.) σε Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Α.Ε.Κ.), με στόχο την ποιοτική αναβάθμισή τους, αλλά και τη διεύρυνση του πεδίου παρέμβασής τους. Οι Σ.Α.Ε.Κ. αναδιαρθρώνονται για να διαδραματίσουν αναβαθμισμένο ρόλο στην ενεργό διασύνδεση των καταρτιζόμενων και των αποφοίτων τους με την αγορά εργασίας σε τοπικό, περιφερειακό και κλαδικό επίπεδο, με ιδιαίτερη μέριμνα για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε υπηρεσίες ποιοτικής επαγγελματικής κατάρτισης των ατόμων με αναπηρία.

δ) η ενίσχυση του περιφερειακού σκέλους της διακυβέρνησης του Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης, μέσω συγκεκριμένων βελτιώσεων και προσαρμογών του τρόπου λειτουργίας των Συμβουλίων Σύνδεσης με την Παραγωγή και την Αγορά Εργασίας (Σ.Σ.Π.Α.Ε.),

ε) η μεταφορά στα Επαγγελματικά Λύκεια (ΕΠΑ.Λ.) των καλών πρακτικών που έχουν εφαρμοστεί πιλοτικά, από την ίδρυσή τους, στα Πρότυπα Επαγγελματικά Λύκεια (Π.ΕΠΑ.Λ.), καθώς και, συνολικά, ο εκσυγχρονισμός της λειτουργίας της επαγγελματικής εκπαίδευσης στην Επικράτεια.

Όπως σημειώνεται και στην αιτιολογική έκθεση,

η αναβάθμιση της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης βρίσκεται, από το 2019, στο επίκεντρο των μεταρρυθμιστικών πρωτοβουλιών για την παιδεία στην Ελλάδα, με σημαντικό ορόσημο τον Ν 4763/2020, ο οποίος στηρίζεται σε μια ολοκληρωμένη στρατηγική για την επαγγελματική εκπαίδευση, την κατάρτιση και τη διά βίου μάθηση. Ωστόσο, τα συσσωρευμένα και διαχρονικά προβλήματα στον χώρο της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης απαιτούν άμεση και διαρκή απόκριση με ενισχυτικές παρεμβάσεις και σαφή καθορισμό των κύριων στοχεύσεων, στο πλαίσιο μακροπρόθεσμης προοπτικής.

Ως στόχος καίριας σημασίας,

η ενίσχυση της συνάρθρωσης της επαγγελματικής εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης προσφέρει απάντηση στο σημαντικό πρόβλημα της έλλειψης συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ της επαγγελματικής εκπαίδευσης και της επαγγελματικής κατάρτισης, αλλά και μεταξύ των διαφόρων τύπων κατάρτισης. Σε αυτό το σημείο τονίζεται ως ιδιαίτερος στόχος της αξιολογούμενης ρύθμισης, η αποφυγή επικαλύψεων μεταξύ των διαφορετικών Επιπέδων του Ε.Π.Π., οι οποίες έχουν, καταφανώς, σοβαρές επιπτώσεις στα αποτελέσματα των εκροών του συστήματος, δηλαδή στην ίδια την αγορά εργασίας σε τοπικό, περιφερειακό και κλαδικό επίπεδο.

Σημαντικό, επίσης, ζήτημα που διατρέχει την αξιολογούμενη ρύθμιση, όπως σημειώνεται, είναι η ενίσχυση της μέριμνας για τα άτομα με αναπηρία, ώστε να διασφαλισθεί η πρόσβασή τους σε ποιοτική επαγγελματική κατάρτιση.

Δείτε εδώ το Σχέδιο Νόμου

Δείτε εδώ την εισηγητική Έκθεση

Δείτε εδώ τη δημόσια διαβούλευση

 

 

 

Για μια πραγματικά ιστορική μεταρρύθμιση έκανε λόγο ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης, αναφερόμενος στην ίδρυση των μη κρατικών πανεπιστημίων για πρώτη φορά στην Ελλάδα, ενώ ανάλογα διθυραμβικές ήταν και οι δηλώσεις του υπουργού Παιδείας κ. Πιερρακάκη που εκτίμησε ότι πιθανώς να δούμε τα πρώτα ξένα ΑΕΙ σε λειτουργία, το 2024-2025. Αν και η εκτίμηση είναι ότι μάλλον αυτό θα καθυστερήσει και τα πρώτα τμήματα θα τα δούμε το 2027.

Και αυτό γιατί οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη λειτουργία των μη κρατικών πανεπιστημίων είναι πολύ αυστηρές γι΄αυτό και άλλωστε οι ιδιοκτήτες των ιδιωτικών Κολλεγίων διαμαρτύρονται, αφού πολύ δύσκολα τα δικά τους ιδρύματα θα ανέβουν την κλίμακα και θα "πανεπιστημιοποιηθούν".

 

Για παράδειγμα, για να λάβει άδεια ένα παράρτημα ξένου πανεπιστημίου θα ξεκινήσει να υποδέχεται φοιτητές στην Ελλάδα, θα πρέπει να είναι αναγνωρισμένο στη χώρα από την οποία προέρχεται, να είναι πιστοποιημένο από την αντίστοιχη Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης και να διαθέτει οικονομική αξιοπιστία και ευρωστία. Μάλιστα σύμφωνα με πληροφορίες θα πρέπει να καταβάλει εγγυητική επιστολή αξιόχρεης τράπεζας ύψους 500 χιλιάδων ευρώ για κάθε σχολή και πληρωμή παραβόλου ύψους 500 χιλιάδων ευρώ επίσης για τη χορήγηση άδειας λειτουργίας. Αυτή η προϋπόθεση ανεβάζει αμέσως τον λογαριασμό στα 2 εκ ευρώ για κάθε αίτηση, γεγονός που φυσικά αποκλείσει τις επιχειρήσεις "άρπα κόλλα".

 

Πώς θα επιλέγονται οι φοιτητές

Πολύ σημαντική για την αξιοπιστία των Ιδρυμάτων που θα λειτουργούν στην Ελλάδα, είναι η διαδικασία που θα επιλεγεί για την επιλογή των φοιτητών. Θα επιλέγονται οι φοιτητές με μόνο κριτήριο των οικονομική δυνατότητα των οικογενειών τους να πληρώνουν τα δίδακτρα; Όχι είναι η απάντηση.

Όπως σημειώνει η εφημερίδα Καθημερινή, για το θέμα έγινε χθες Τετάρτη μεγάλη κουβέντα στο Υπουργικό Συμβούλιο και αν και θεωρητικά η επιλογή των φοιτητών προβλέπεται να γίνεται με βάση το σύστημα που έχει το μητρικό πανεπιστήμιο, εξετάζεται το ενδεχόμενο να ισχύσει και στα μη κρατικά πανεπιστήμια η ελάχιστη βάση εισαγωγής που ισχύει σήμερα στα κρατικά ΑΕΙ.

Ποιοι θα διδάσκουν; Ο νόμος που θα ψηφιστεί στη Βουλή θα προβλέπει αυστηρές προϋποθέσεις για τους καθηγητές. Δηλαδή- όπως γράφει η εφημερίδα Τα Νέα- θα πρέπει το ιδρύματα να διαθέτουν τουλάχιστον 30 πανεπιστημιακούς με διδακτορικό τίτλο, ενώ το ειδικό διδακτικό προσωπικό- δηλαδή σημαντικές προσωπικότητες ή πρόσωπα υψηλού κοινωνικού κύρους που δεν διαθέτουν όμως διδακτορικό- δεν θα μπορούν να ξεπεράσουν το 20%. Τα ιδρύματα για να ξεκινήσουν θα πρέπει να διαθέτουν τουλάχιστον 3 σχολές, ενώ το κάθε υποψήφιο για αδειοδότηση ανώτατο ίδρυμα, θα μπορεί να έχει μόνο μια σύμβαση δικαιόχρησης με πανεπιστήμιο του εξωτερικού και όχι περισσότερες.

 

Τα κτίρια θα πρέπει να έχουν βιβλιοθήκη και εργαστήρια

Για να λάβουν τα μη κρατική πανεπιστήμια άδεια, θα πρέπει να τηρούν και αυστηρές προϋποθέσεις όσον αφορά τα κτίρια. Δηλαδή το κτίριο όπου θα εδρεύει το ΑΕΙ θα πρέπει να έχει φυσικά άδεια σύμφωνα με τον Κτιριοδομικό Κανονισμό, θα πρέπει να διαθέτει βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων, αίθουσες πολυμέσων και επαρκή υλικοτεχνικό εξοπλισμό.

Οσον αφορά τα δίδακτρα, ο κ. Πιερρακάκης διευκρίνισε ότι για το θέμα των διδάκτρων των μη κρατικών ΑΕΙ πως είναι ένα ζήτημα που θα απασχολήσει όσα από αυτά ενδιαφερθούν να επενδύσουν στην Ελλάδα σε συνεργασία με εγχώρια πανεπιστήμια και επιβεβαίωσε πως αυτά τα παραρτήματα θα ακολουθούν τους όρους λειτουργίας των μητρικών τους ιδρυμάτων και σε θέματα παροχής υποτροφιών.

Ως προς τους όρους εγκατάστασης των παραρτημάτων των ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα, η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘΑΑΕ) θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο των προϋποθέσεων εγκατάστασης και αδειοδότησης των ξένων παραρτημάτων, για την αξιολόγησή τους και την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών τους.

 

 
 κπ
  Κομμάτι στρατηγικής για να αλλάξει το σύστημα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη χώρα μας, χαρακτήρισε  την μεταρρύθμιση για τα μη κρατικά πανεπιστήμια ο υπουργός Παιδείας Κυριάκος Πιερρακάκης.


Πρόσθεσε ότι το δημόσιο πανεπιστήμιο αποτελεί ναυαρχίδα της στρατηγικής.

 
Δήλωσε οτι με βάση τα στοιχεία, συνολικά 40.000 Έλληνες σπουδάζουν στο εξωτερικό και οι περισσότεροι εξ αυτών θα ήθελαν να σπουδάζουν στη χώρα μας και δεν μπορούν.

 
Παράλληλα επεσήμανε οτι στόχος αποτελεί να φέρουμε περισσότερους ξένους φοιτητές στη χώρα μας.

Ο υπουργός υπογράμμισε οτι αυτο το βήμα γίνεται με μέριμνα και σοβαρότητα καθώς και με έμφαση στα κριτήρια ποιότητας του πανεπιστημίου. Πρόσθεσε οτι ο τρόπος εισαγωγής θα γίνεται με κριτήρια του κάθε πανεπιστημίου που θα έρθει στην Ελλάδα.

 
Είπε επίσης οτι σε όλες τις χώρες του πλανήτη το ζήτημα με τα μη κρατικά πανεπιστήμια έχει λυθεί και εδώ κάνουμε συζήτηση δογματικού χαρακτήρα.

 
Υπογράμμισε οτι πρώτη μεταρρύθμιση που θα έρθει ειναι η επαγγελματική κατάρτιση προσθέτοντας ότι θα δοθούν 100 εκατ. ευρώ για εργαστήρια, θα ενταχθούν 130 νέα επαγγέλματα ενώ θα δημιουργηθούν 60 νέες δομές campus.

Τις πρόσφατες κινητοποιήσεις και την έντονη αντίδραση γονέων, εκπαιδευτικών και μαθητών του ελληνικού σχολείου «Αριστοτέλης» στο Μόναχο, το οποίο απειλείται με κλείσιμο, όπως υποστηρίζουν, ανέδειξε προ ημερών η Deutsche Welle.

Ειδικότερα, σύμφωνα με το ρεπορτάζ, καταγράφεται ανησυχία από την πλευρά των Ελλήνων ομογενών της βαυαρικής πρωτεύουσας, καθώς οι 891 μαθητές όλων των βαθμίδων κινδυνεύουν να μείνουν χωρίς σχολείο εξαιτίας της «κωλυσιεργίας» από πλευράς ελληνικού κράτους. Το «Αριστοτέλης» είναι το μεγαλύτερο ελληνικό σχολείο εκτός Ελλάδας.

 

 

Το μισθωτήριο συμβόλαιο για το σχολείο λήγει το καλοκαίρι του 2025, ο ιδιοκτήτης ζητά αύξηση ανάλογη με την τιμαριθμική προσαρμογή, η επαναδιαπραγμάτευση έπρεπε να έχει γίνει δύο χρόνια πριν ενώ – σε περίπτωση μη ανανέωσης του συμβολαίου - η ανεύρεση νέου κτιρίου για να στεγαστεί το σχολείο είναι εξαιρετικά δύσκολη. Αλλά ακόμη κι αν βρεθεί κτίριο, η αναπροσαρμογή του για τις ανάγκες των μαθητών, θα είναι ιδιαίτερα δαπανηρή. Την ίδια στιγμή, το βαυαρικό κράτος επιδοτεί το σχολείο, επομένως η πλευρά των επωφελούμενων θεωρεί ότι ακόμη κι αν το νέο ενοίκιο είναι κατά πολύ υψηλότερο, στην πραγματικότητα δεν επιβαρύνεται ιδιαίτερα το ελληνικό κράτος.

 

Το protothema.gr επικοινώνησε με τον κ. Γιάννη Κατσαρό, Γενικό Γραμματέα Πρωτοβάθμιας, Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και Ειδικής Αγωγής του υπουργείου Παιδείας, ζητώντας του να τοποθετηθεί επί του θέματος.

Ο ίδιος, θεωρεί τις αντιδράσεις υπερβολικές και τις αποδίδει σε «παραπληροφόρηση», δεδομένου ότι το υπουργείο Παιδείας μεριμνά για την ελληνόφωνη παιδεία στο εξωτερικό ενώ για το συγκεκριμένο θέμα του σχολείου «Αριστοτέλης» έχουν ήδη «αναλάβει δράση» αποκλείοντας κάθε ενδεχόμενο «λουκέτου» στο σχολείο.

 

«Δεν απειλείται με κλείσιμο. Εδώ και πολύ καιρό τώρα, παρακολουθούμε στενά το θέμα», αρχίζει να λέει ο κ.Κατσαρός, προσθέτοντας πως «το σχολείο έχει συμβόλαιο μέχρι το 2025. Επομένως, δεν υπάρχει κανένα πρόβλημα να λειτουργήσει για δύο ακόμη χρόνια. Η ανησυχία των ενδιαφερομένων μέχρι κάποια στιγμή απέρρεε από το ενδεχόμενο να μην μπούμε στις διαπραγματεύσεις – τότε, ναι, θα υπήρχε πρόβλημα. Ωστόσο, έχουμε ξεκινήσει τις διαπραγματεύσεις, έχει οριστεί νομικός εκπρόσωπος της Ελλάδας», υπογραμμίζει.

 

Σχετικά με την προοπτική δραματικής αύξησης του ενοικίου, ο Γενικός Γραμματέας του υπουργείου Παιδείας έχει να πει: «Επιμένουν σε μία ολόκληρη συζήτηση, παίρνοντας θέση υπέρ του ανθρώπου, που ζητάει 50% αύξηση στο τίμημα, με το επιχείρημα ‘εμείς ξέρουμε τη Γερμανία, έχει μεγάλο πληθωρισμό και γι’αυτό ζητά τόσα χρήματα…’. Φυσικά, δεν αρνείται κανείς τον πληθωρισμό. Όμως, όταν τελειώσει η επόμενη χρονιά, το ’24 δηλαδή, θα γίνει η τιμαριθμική αναπροσαρμογή. Δεν είμαστε ‘στα κάγκελα’, συζητάμε λογικά. Αλλά μιλώντας για το δημόσιο συμφέρον, ποιος θα δεχόταν ξαφνικά μία αύξηση 50%; Από πού προκύπτει κάτι τέτοιο; Ο ιδιοκτήτης δεν έχει δικαίωμα να κάνει κάτι τέτοιο, από τη στιγμή που βρισκόμαστε ήδη σε διαπραγμάτευση. Δεν έχει το δικαίωμα να κάνει οποιαδήποτε κίνηση για να εξώσει το σχολείο από το χώρο. Ούτε να μιλήσει με άλλον, εφόσον παραμένουμε σε διαπραγμάτευση. Ευελπιστούμε πως, μέσα από τις διαδικασίες και τη διαχείριση που θα κάνει ο νομικός μας εκπρόσωπος, θα πετύχουμε μία τιμή, η οποία θα είναι πολύ πιο συμφέρουσα για το ελληνικό δημόσιο».

Απέναντι στο επιχείρημα της επιδότησης από το βαυαρικό κράτος, ο κ.Κατσαρός αντιτείνει πως τα χρήματα αυτά δεν προορίζονται για τον ιδιοκτήτη του ακινήτου αλλά για την παιδεία: « ‘Γιατί σας ενδιαφέρει πόσο θα είναι το ύψος του ενοικίου; Δεν πειράζει. Έτσι κι αλλιώς, σας δίνει λεφτά και το βαυαρικό δημόσιο’, λένε πολλοί. Κι εμείς απαντάμε ότι ‘το γερμανικό κράτος δεν δίνει τα χρήματα για να τα πληρώνουμε τον ιδιοκτήτη του ακινήτου αλλά για να βελτιώνουμε την εκπαίδευση των παιδιών εκεί’. Με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον, εμείς προσπαθούμε να κάνουμε μία σωστή διαπραγμάτευση, τέτοια που θα σέβεται το δημόσιο χρήμα. Δεν έχουμε αφήσει τίποτε στην τύχη».

 

Ερωτηθείς για το συγκεκριμένο δημοσίευμα της Deutche Welle, ο κ.Κατσαρός σχολιάζει: «Το έχω δει. Καταγράφεται μεγάλη αγωνία για το θέμα. Δεν γνωρίζω πως τροφοδοτήθηκε. Προσωπικά αποδίδω όλη αυτή την ανησυχία σε παραπληροφόρηση. Η δε εικόνα με τα παιδάκια, που τα βγάζουν έξω από το σχολείο και φωνάζουν, δεν μας τιμά ιδιαίτερα. Δεν έχει νόημα να μιλήσω περισσότερο…».

«Πρόκειται για το μεγαλύτερο ελληνικό σχολείο εκτός Ελλάδας και δεν το χάνουμε από τα μάτια μας. Προφανώς το αγκαλιάζουμε με τη δέουσα προσοχή. Όπως προείπα, οι διαπραγματεύσεις θα ολοκληρωθούν στο τέλος του ’24. Υπολογίζουμε ότι όλα θα πάνε καλά κι ότι μέσα από τη διαπραγμάτευση, θα προκύψουν συμφερότεροι όροι για το ελληνικό δημόσιο για να προχωρήσουν όλες οι διαδικασίες, όπως πρέπει. Παραμένουμε μέσα στους όρους του συμβολαίου, δεν έχουν δικαίωμα να μας εξώσουν, δεν έχουν δικαίωμα να αφαιρέσουν το χώρο από το ελληνικό σχολείο», διαβεβαιώνει ο κ.Κατσαρός.

Όσο για τη «ματιά» του υπουργείου Παιδείας προς την εκπαίδευση των Ελλήνων του εξωτερικού, ο Γενικός Γραμματέας θα δηλώσει: «Μας ενδιαφέρει το συγκεκριμένο σχολείο, όπως μας ενδιαφέρει και όλη η ελληνόγλωσση παιδεία στο εξωτερικό. Είναι εξαιρετικά μεγάλης σημασίας για την ελληνική ομογένεια αλλά και για την ίδια την Ελλάδα, το να έχουμε αυτού του είδους την εξωστρέφεια στα σχολεία του εξωτερικού, όπου τα παιδιά μαθαίνουν την ελληνική γλώσσα. Το ελληνικό δημόσιο δίνει πολύτιμους πόρους για να μπορέσουμε να εξασφαλίσουμε την ελληνόγλωσση εκπαίδευση στο εξωτερικό. Αν είναι δυνατόν! Μας ενδιαφέρει πάρα πολύ!».

 

 

 IMG 20230817 WA0024

Αναλυτικότερα, η κα Μακρή απάντησε στην κοινοβουλευτική ερώτηση της βουλευτού της Ελληνικής Λύσης Σοφίας Ασημακοπούλου, με θέμα «Σπουδαστές με σύνδρομο Down και αναπηρίες σε δομές μεταλυκειακής εκπαίδευσης».

Η Βουλευτής με αφορμή σχετική επιστολή γονέα ρωτούσε το ΥΠΑΙΘΑ:

αν θα ερευνηθούν οι λόγοι για τους οποίους δεν υπάρχουν, κυρίως σε επαρχιακές πόλεις, οι δυνατότητες επιλογής μεταλυκειακής εκπαίδευσης για παιδιά με σύνδρομο Down και άλλες μορφές αναπηρίας,

αν είναι στις προθέσεις του ΥΠΑΙΘΑ η ίδρυση Δημοσίων Ινστιτούτων Επαγγελματικής Κατάρτισης (Δ.Ι.Ε.Κ.) Ειδικής Αγωγής και σε επαρχιακές πόλεις και

αν είναι στις προθέσεις η νομοθετική παρέμβαση, σύμφωνη με τα διεθνή πρότυπα καθοδήγησης και αξιολόγησης, ώστε οι σπουδαστές με αναπηρίες να έχουν τη δυνατότητα να αντεπεξέλθουν στις προσαρμοσμένες απαιτήσεις των σχολών, με την κατάλληλη σε κάθε περίπτωση στήριξη.

Αναλυτικά η απάντηση της Ζ. Μακρή

Η ίδρυση ΔΙΕΚ Ειδικής Αγωγής προβλέπεται στα άρθρα 23 και 34 του ν. 4763/2020 (ΦΕΚ 254 Α’). Συγκεκριμένα, στην παρ. 2 του αρ. 34 ορίζεται ότι «Με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας και Θρησκευμάτων: α) δύναται να ιδρύονται Ι.Ε.Κ. και Ι.Ε.Κ. Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και ρυθμίζονται ο τρόπος και η διαδικασία κάλυψης των δαπανών τους και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα».

Σημειώνεται ότι το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των Ι.Ε.Κ. δεν περιέχει αποκλεισμούς όπως προβλέπεται και στο αρ. 25 του ν. 4763/2020 που αφορά τη φοίτηση σε αυτά.

Πόσα ΔΙΕΚ Ειδικής Αγωγής έχουν ιδρυθεί και πόσα λειτουργούν

Ειδικότερα, για τα ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής σας ενημερώνουμε ότι έχουν ιδρυθεί τέσσερα (4) ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής: Ι.Ε.Κ. Ειδικής Αγωγής Αγ. Παρασκευής (Αττική), ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής Πυλαίας Χορτιάτη (Θεσσαλονίκη), ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής Σερρών και ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής Βόλου εκ των οποίων λειτουργούν μόνο τα δύο (2) πρώτα Ι.Ε.Κ. Ειδικής Αγωγής.

Επίσης, για την ίδρυση ενός ΙΕΚ Ειδικής Αγωγής θα πρέπει να υποβληθεί τεκμηριωμένο αίτημα προς τη Γενική Γραμματεία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτησης & Διά Βίου Μάθησης, το οποίο να συνοδεύεται από την αντίστοιχη απόφαση παραχώρησης του κατάλληλου χώρου σύμφωνα με την παρ. 1, του άρθρου 23, του ν. 4763/2020 (Α’254).

 

Επισημαίνεται ότι οι κτιριακές υποδομές στις οποίες στεγάζονται και λειτουργούν τα Ι.Ε.Κ. Ειδικής Αγωγής θα πρέπει να παρέχουν την απαραίτητη ασφάλεια και τις σχετικές προϋποθέσεις και να παραχωρηθούν από το αρμόδιο κατά περίπτωση όργανο. Επιπλέον, με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ρυθμίζονται ο τρόπος και η διαδικασία κάλυψης των δαπανών τους και κάθε άλλο ειδικότερο θέμα. Σημειώνεται ότι δεν έχει μέχρι σήμερα υποβληθεί σχετικό αίτημα στην αρμόδια υπηρεσία του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α.

Τέλος, η Γενική Γραμματεία Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, Κατάρτισης και Διά Βίου Μάθησης του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. εξετάζει προτάσεις και αξιολογεί αιτιολογημένα αιτήματα προκειμένου να καλυφθούν ανάγκες που αφορούν την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση.

 

 

 

Μη κρατικά Πανεπιστήμια: Ο υπουργός διευκρίνισε σειρά όρων και προϋποθέσεων για την ίδρυση και λειτουργία των Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών ΑΕΙ αναφέροντας πως « θα χρειάζονται τουλάχιστον τρεις σχολές για να εξεταστεί ο φάκελός τους»

«Από την έναρξη της ακαδημαϊκής περιόδου 2025/2026 και σε κάθε περίπτωση έως το τέλος αυτής της κυβερνητικής περιόδου θα είμαστε έτοιμοι να δούμε να λειτουργούν τα παραρτήματα των ξένων ιδρυμάτων στην Ελλάδα» δήλωσε στην τηλεόραση του ALPHA, ο υπουργός Παιδείας, Κυριάκος Πιερρακάκης.

Ο υπουργός Παιδείας περιέγραψε την απόφαση της κυβέρνησης να προχωρήσει αυτή την «ιστορική μεταρρύθμιση ως «ένα ασφαλές και στέρεο βήμα» και σε σχέση με πιθανές προσφυγές στο ΣτΕ και επανέλαβε πως « με το νομοσχέδιο για την ίδρυση των Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών πανεπιστημίων στη χώρα παύουμε να είμαστε η μόνη χώρα στον πλανήτη χωρίς μη Κρατικά ΑΕΙ», ενώ αναφερόμενος στις τωρινές συνταγματικές προβλέψεις εκτίμησε ότι «το Σύνταγμα μετεξελίσσεται συνεχώς και χρειάζεται να συνομιλεί με την πραγματικότητα».

 
 

Ο κ. Πιερρακάκης επεσήμανε πως «μετά το 2020 και την κρίσιμη αλλαγή που σημειώθηκε στο ενωσιακό δίκαιο με αφορμή μια υπόθεση που αφορούσε στην Ουγγαρία άνοιξε ο δρόμος για να μεταφέρουμε και στην Ελλάδα τη δυνατότητα της ίδρυσης και λειτουργίας Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών Πανεπιστημίων, ως παραρτημάτων πανεπιστημίων του εξωτερικού. Στη συνέχεια προσδοκούμε πως με την αναθεώρηση του άρθρου 16 του Συντάγματος θα μπορέσουμε να διασφαλίσουμε τη δυνατότητα ξένων ιδρυμάτων να εγκαθίστανται στη χώρα και να ιδρύουν μόνα τους παραρτήματα των πανεπιστημίων τους, όπως συμβαίνει σε ολόκληρο τον πλανήτη, χωρίς κανένα πρόβλημα».

Ο υπουργός διευκρίνισε σειρά όρων και προϋποθέσεων για την ίδρυση και λειτουργία των Μη Κρατικών-Μη Κερδοσκοπικών ΑΕΙ αναφέροντας πως « θα χρειάζονται τουλάχιστον τρεις σχολές για να εξεταστεί ο φάκελός τους, τα κριτήρια ίδρυσης θα είναι τα πιο αυστηρά σε ολόκληρη την Ευρώπη, καθώς έχουμε μελετήσει τι ισχύει σε κάθε χώρα και έχουμε επιλέξει την πιο αυστηρή εκδοχή του πακέτου των κριτηρίων, ο ελάχιστος αριθμός των καθηγητών θα είναι 30 καθηγητές με διδακτορικό, την ευθύνη εξέτασης των φακέλων τόσο στην κτιριακή υποδομή όσο και στο πρόγραμμα σπουδών αλλά και στην επάρκεια των καθηγητών θα έχει η ανεξάρτητη αρχή ανώτατης εκπαίδευσης, η πολιτεία δεν έχει κανένα λόγο να παρέμβει στο πλαίσιο λειτουργίας αυτών των ιδρυμάτων».

Ο κ. Πιερρακάκης υπερακόντισε της πολύ μεγάλης ελληνικής καθηγητικής διασποράς στο εξωτερικό από την οποία η χώρα προσδοκά να βρει καθηγητές και διδακτικό προσωπικό για αυτή τη νέα μορφή ΑΕΙ που θα θεσμοθετήσει, ενώ αποκάλυψε πως ήδη υπάρχουν στο τραπέζι ξένα ΑΕΙ που ενδιαφέρονται να επενδύσουν στην Ελλάδα ιδρύοντας δικά τους παραρτήματα, εξέλιξη στην οποία έχει βοηθήσει σημαντικά και η ελληνική καθηγητική διασπορά που βρίσκεται παντού και ελέγχει μεγάλα πανεπιστήμια του εξωτερικού.

Ο υπουργός Παιδείας επανέφερε το παράδειγμα της Κύπρου, επιμένοντας στην συμφωνία όλων των πολιτικών δυνάμεων του νησιού στην ίδρυση μη Κρατικών ΑΕΙ και τόνισε πως η μετατροπή του νησιού σε περιφερειακό εκπαιδευτικό κέντρο, όπως και η Ελλάδα φιλοδοξεί να γίνει, έχει προσθέσει στο ΑΕΠ της Κύπρου ένα 6%, ενώ σημείωσε πως σε πρώτη φάση χρειάζεται να ανακοπεί το ρεύμα μετακίνησης φοιτητών σε ξένα ΑΕΙ που κοστίζει στην ελληνική οικονομία 500 εκατομμύρια ευρώ το χρόνο και αφορά σε περίπου 40.000 φοιτητές.

 

Για τον κ. Πιερρακάκη η νέα μορφή των ΑΕΙ δεν θα ανταγωνίζεται τα δημόσια ΑΕΙ που παραμένουν στον πυρήνα του κυβερνητικού ενδιαφέροντος και ήδη απολαμβάνουν αλλαγών που θα διευρυνθούν ακόμη περισσότερο, ώστε να τα οδηγήσουν στην εξωστρέφεια και στην βελτίωση της λειτουργίας τους.

Διευκρίνισε για το θέμα των διδάκτρων των μη κρατικών ΑΕΙ πως είναι ένα ζήτημα που θα απασχολήσει όσα από αυτά ενδιαφερθούν να επενδύσουν στην Ελλάδα σε συνεργασία με εγχώρια πανεπιστήμια και επιβεβαίωσε πως αυτά τα παραρτήματα θα ακολουθούν τους όρους λειτουργίας των μητρικών τους ιδρυμάτων και σε θέματα παροχής υποτροφιών.

Τέλος, απαντώντας στο ερώτημα για την στάση των άλλων κομμάτων της Βουλής στο νομοσχέδιο ο κ. Πιερρακάκης χρησιμοποίησε τη φράση του πρωθυπουργού Κυριάκου Μητσοτάκη από τη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου «τώρα θα δούμε ποιος είναι πραγματικός προοδευτικός και πραγματικός εκσυγχρονιστής».

 

Ερωτήσεις και απαντήσεις για όσα πρέπει να ξέρετε

Ερώτηση: Τι σηματοδοτεί το «Ελεύθερο Πανεπιστήμιο» όπως τιτλοφορείται το σχέδιο νόμου;

Με τον όρο «Ελεύθερο Πανεπιστήμιο» περιγράφεται η διπλή «απελευθέρωση» που επιδιώκουμε για το ελληνικό πανεπιστήμιο: Αφενός, η ενίσχυση και πρόσθετη αυτονομία των δημόσιων ακαδημαϊκών ιδρυμάτων και αφετέρου η αποδέσμευση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης από ένα αναχρονιστικό κρατικό μονοπώλιο.

Ερώτηση: Τι αλλάζει στο Δημόσιο Πανεπιστήμιο ;

Αλλάζουν πάρα πολλά : Από τη διευκόλυνση ενός πανεπιστημίου να ιδρύει νέα τμήματα έως την δημιουργία μηχανισμού χρηματοδότησης καινοτόμων ιδεών. Η δημόσια τριτοβάθμια εκπαίδευση απαλλάσσεται από τη γραφειοκρατία που λειτουργεί ως τροχοπέδη για εκπαιδευτικούς και φοιτητές.

Ερώτηση: Ποιες παρεμβάσεις θα γίνουν για τη μείωση της γραφειοκρατίας;

Απλουστεύονται όλες οι διαδικασίες που επιβαρύνουν την καθημερινή λειτουργία των ιδρυμάτων. Για παράδειγμα, καταργείται η μέχρι σήμερα απαραίτητη υπογραφή του Υπουργού Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ακόμη και σε μικρής κλίμακας αναθεωρήσεις των προϋπολογισμών. Επίσης απλοποιούνται οι διαδικασίες όσον αφορά στους Ειδικούς Λογαριασμούς Καινοτομίας και Έρευνας.

Ερώτηση: Προβλέπονται ψηφιακές δράσεις στα πανεπιστήμια;

Ο στόχος είναι όσο το δυνατόν γρηγορότερα τα Πανεπιστήμιά να είναι πλήρως ψηφιακά σε ό,τι αφορά στη διοικητική τους λειτουργία. Ανάμεσα σε πολλά άλλα, προβλέπεται ο ανασχεδιασμός των διαδικασιών και πλήρης ψηφιοποίηση των ΕΛΚΕ των ΑΕΙ . Επίσης η οργάνωση ψηφιακού συστήματος για την διασύνδεση των Πληροφοριακών Συστημάτων των ΕΛΚΕ με τις ψηφιακές πλατφόρμες αναφορών και πιστοποίησης των δαπανών των διαχειριστικών αρχών ΕΣΠΑ, ΕΛΙΔΕΚ και Ταμείου Ανάκαμψης. Στόχος είναι η απόλυτη διαφάνεια στις δαπάνες.

Ερώτηση: Θα υπάρξουν αλλαγές στον τρόπο εκλογής των διοικήσεων;

Εισάγονται πρόνοιες ώστε να αποφεύγεται η προσφυγή σε δεύτερη εκλογική διαδικασία. Μία εξ αυτών είναι πως σε περίπτωση αδυναμίας , λόγω ισοψηφίας, των έξι εσωτερικών μελών να εκλέξουν τα πέντε εξωτερικά , η ψήφος του πρώτου σε σειρά εκλογής θα μετράει διπλή.

Ερώτηση: Τι αλλάζει ως προς τη δυνατότητα και τη διαδικασία ίδρυσης νέων τμημάτων;

Τα Πανεπιστήμια αποκτούν μεγαλύτερη ευελιξία ως προς την ίδρυση, συγχώνευση και κατάργηση τμημάτων με τη σύμφωνη γνώμη της ΕΘΑΑΕ. Τα ΑΕΙ θα εισηγούνται στην ΕΘΑΑΕ, παρουσιάζοντας πλήρη ακαδημαϊκό και επιχειρησιακό φάκελο. Η ΕΘΑΑΕ θα αξιολογεί την πρόταση με κριτήρια ποιότητας και βιωσιμότητας. Το Υπουργείο Παιδείας διατηρεί τον εποπτικό του ρόλο, ωστόσο τα πανεπιστήμια κερδίζουν μεγαλύτερο βαθμό αυτονομίας.

Ερώτηση: Πώς ενισχύεται η διεθνοποίηση των Πανεπιστημίων;

Περισσότερα από 60 εκατομμύρια ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης θα κατευθυνθούν στην περαιτέρω ενίσχυση της διεθνοποίησης των Πανεπιστημίων. Στην κατεύθυνση αυτή θεσμοθετούνται :

-Η δυνατότητα των δημοσίων πανεπιστημίων να συνάπτουν συμφωνίες δικαιόχρησης (franchise), επικύρωσης (validation) και πιστοποίησης (accreditation) με αναγνωρισμένα πανεπιστήμια του εξωτερικού.

-Η δημιουργία και χρηματοδότηση κοινών προπτυχιακών και μεταπτυχιακών προγραμμάτων ελληνικών και ξένων πανεπιστημίων.

Η Ελλάδα μπορεί να γίνει πόλος έλξης για χιλιάδες φοιτητές που μπορούν να εγγραφούν στα αγγλόφωνα ή ελληνόγλωσσα προπτυχιακά ή μεταπτυχιακά προγράμματα. Για την προσέλκυσή τους απλουστεύεται το σύστημα χορήγησης άδειας εισόδου και διαμονής.

Η σύμπλευση των ελληνικών ΑΕΙ με καταξιωμένα διεθνή πανεπιστήμια θα αναβαθμίσει το ακαδημαϊκό τους έργο και θα ανοίξει νέους ορίζοντες .

Ερώτηση: Ποιους αφορά η δημιουργία μηχανισμού χρηματοδότησης νεοφυών επιχειρήσεων στα ΑΕΙ ;

Αφορά αποκλειστικά φοιτητές ή ερευνητές. Το κονδύλι που έχει προβλεφθεί αγγίζει τα 50 εκ. ευρώ.

Οι δικαιούχοι ανήκουν σε δύο κατηγορίες:

α) Η 1η αφορά φοιτητικές ομάδες, κατά προτίμηση διατμηματικές ή διαπανεπιστημιακές, που έχουν αναπτύξει μία καινοτόμα επιχειρηματική ιδέα (business concept), και έχουν κάνει τα πρώτα βήματα ελέγχου και έρευνας αγοράς (business validation).

β) Η 2η αφορά μεμονωμένους ερευνητές ή ερευνητικές ομάδες που έρχονται με μία ιδέα για την επιχειρηματική αξιοποίηση ερευνητικών αποτελεσμάτων (research commercialization concept).

Ερώτηση: Σε τι ωφελούνται οι φοιτητές των δημοσίων πανεπιστημίων από τις αλλαγές στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ;

Τα οφέλη είναι πολλαπλά. Πρώτα από όλα οι ακαδημαϊκοί αποδεσμεύονται από τη γραφειοκρατία και μπορούν να αφιερώσουν πλέον το χρόνο τους στη βασική τους προτεραιότητα που είναι η διδασκαλία και η πρόοδος των φοιτητών. Τα κονδύλια για έρευνα και λειτουργία του πανεπιστημίου θα εκταμιεύονται πολύ πιο γρήγορα προς όφελος των φοιτητών. Η διεθνοποίηση των δημοσίων πανεπιστημίων και η όσμωση τους με τα ξένα ακαδημαϊκά ιδρύματα θα ενισχύσει τη θέση τους στον παγκόσμιο εκπαιδευτικό χάρτη.

Ερώτηση: Θα αυξηθούν οι τακτικές δαπάνες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση;

Το δημόσιο πανεπιστήμιο θα ωφεληθεί αθροιστικά με περισσότερο από 1 δισεκατομμύριο ευρώ από τον Τακτικό Προϋπολογισμό , το Ταμείο Ανάκαμψης και το ΕΣΠΑ. Την ίδια ώρα βρίσκονται σε εξέλιξη προγράμματα ύψους περίπου 700 εκ. ευρώ για κατασκευή και συντήρηση φοιτητικών εστιών. Ακολουθεί πλήρης ανάλυση των ποσών :

-Η τακτική χρηματοδότηση για το 2024 θα είναι αυξημένη κατά 11 εκατομμύρια ευρώ σε σχέση με φέτος, δηλαδή από τα 116 εκατομμύρια το 2023 θα πάμε στα 127 εκατομμύρια ευρώ. Προβλέπεται, επιπλέον, ένα εκατομμύριο ευρώ για την Ανωτάτη Σχολή Καλών Τεχνών.

-Ο σχεδιασμός του ΥΠΑΙΘΑ προβλέπει μια σειρά από επιπλέον χρηματοδοτικά εργαλεία για τα Πανεπιστήμια. Ειδικότερα:

  • Έκτακτη χρηματοδότηση για το 2023: 16.100.000 ευρώ, αυξημένο σε σύγκριση με το αντίστοιχο κονδύλι του 2022, που (αφαιρουμένου του ενεργειακού σκέλους) ανερχόταν στα 7,5 εκατομμύρια ευρώ. Σημειώνεται ότι η έκτακτη χρηματοδότηση για το 2023 αντιστοιχεί σχεδόν στο σύνολο του ταμειακού αποθέματος του ΥΠΑΙΘΑ.
  • Έργο «Πανεπιστήμια Αριστείας»: χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και θα ανακοινωθεί τις επόμενες ημέρες. Τα 132 εκατομμύρια ευρώ του έργου θα κατανεμηθούν σε όλα τα πανεπιστήμια με κριτήρια που θα διαμορφωθούν σε συνεργασία με την ΕΘΑΑΕ. Πρόκειται ουσιαστικά για έναν «δεύτερο προϋπολογισμό», που θα μπορεί να κατευθυνθεί κυρίως σε ερευνητικό εξοπλισμό, αλλά και σε ένα όσο το δυνατόν ευρύτερο φάσμα δράσεων και έργων.
  • Πρόγραμμα «Εμπιστοσύνη στα αστέρια»: έχει εκδοθεί η προδημοσίευση του έργου, που ανέρχεται σε 93 εκατομμύρια ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης για νέους ερευνητές και συμπράξεις ερευνητών από διαφορετικά ΑΕΙ.
  • Πρόγραμμα «Συμπράξεις ερευνητικής αριστείας»: από το Ταμείο Ανάκαμψης θα κατευθυνθούν 90.700.000 ευρώ για 70 συνεργατικές δράσεις.
  • «Ερευνώ – Καινοτομώ»: για σκοπούς έρευνας και καινοτομίας θα κατευθυνθούν από τη Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας 182 εκατομμύρια ευρώ + επιπλέον 60 εκατομμύρια ευρώ από το ΕΛΙΔΕΚ (ακόμα υπό διαπραγμάτευση).
  • Νέο ερευνητικό πρόγραμμα: συνεργασία με Γενική Γραμματεία Έρευνας και Καινοτομίας για ένα επιπλέον ερευνητικό πρόγραμμα με χρηματοδότηση από το ΕΣΠΑ συνολικού ύψους 300 εκατομμυρίων ευρώ.
  • Clusters για Competence Centers (Κέντρα Ικανοτήτων)

Τακτικός προϋπολογισμός 2024: 127.030.000,00 € αυξημένος κατά 10.910.000 €

Έκτακτη Χρηματοδότηση 2023: 16.100.000,00 € αυξημένη κατά 8.600.000,00€

Έργα ΤΑΑ (475εκ):

  • Πανεπιστήμια Αριστείας: 132 εκ για αγορά ερευνητικού εξοπλισμού και ενίσχυση καινοτομικής δραστηριότητας
  • Διεθνοποίηση ΑΕΙ: 60εκ για joint Μεταπτυχιακά με ξένα πανεπιστήμια
  • Εμπιστοσύνη στα αστέρια: 97εκ (Ερευνητικά έργα σε Μεταδιδακτορικούς φοιτητές και ερευνητές)
  • Συμπράξεις Ερευνητικής Αριστείας: 90,7 εκ (Συμπράξεις ΑΕΙ με επιχειρήσεις για εκπόνηση Ερευνητικών Έργων)
  • Βιομηχανικά Διδακτορικά: 21,5 εκ
  • Επισκέπτες καθηγητές: 59,7 εκ
  • e-University - Ψηφιακές υπηρεσίες Ακαδημαϊκών Ιδρυμάτων: 13,5€

Έργα ΕΣΠΑ:

Ενταγμένα (193 εκ):

  • Μονάδες Στρατηγικού Σχεδιασμού Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων και Κέντρα Υποστήριξης της Διδασκαλίας και Μάθησης στα ΑΕΙ - 7 εκατ. €
  • Δράσεις Διεθνοποίησης της Ανώτατης Εκπαίδευσης - Υποστήριξη δράσεων Διεθνοποίησης της Ανώτατης Εκπαίδευσης - 11,36 εκατ. €
  • Απόκτηση Ακαδημαϊκής Διδακτικής Εμπειρίας σε Νέους Επιστήμονες Κατόχους Διδακτορικού - 25 εκατ. €
  • Πρακτική άσκηση Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης - 150 εκατ. €

Υπο-εξειδίκευση (45,9εκ):

  • Αναβάθμιση της ποιότητας των ΑΕΙ, για την αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη λειτουργία τους – Υποστήριξη των ΜΟΔΙΠ - 13,5 εκατ. €
  • Υποστήριξη Δράσεων Στήριξης της Επιχειρηματικότητας, Καινοτομίας και Ωρίμανσης για την Αξιοποίηση της Ερευνητικής Δραστηριότητας και των Νέων Προϊόντων και Υπηρεσιών που αναπτύσσονται στα Ιδρύματα Ανώτατης Εκπαίδευσης - 15 εκατ. €
  • Υποστήριξη της Εθνικής Αρχής Ανώτατης Εκπαίδευσης – Εφαρμογή του Συστήματος Διασφάλισης της Ποιότητας στα ΑΕΙ - 10,9 εκατ. €
  • Στέγαση των φοιτητών των ΑΕΙ ΠΑΔΑ, ΕΚΠΑ και Δυτικής Μακεδονίας -- 6,5 εκατ. €

Υπό εξειδίκευση στα Περιφερειακά Προγράμματα ΠΕΠ (34,5εκ)

  • Υποστήριξη παρεμβάσεων ισότιμης πρόσβασης ΑμεΑ και άλλες ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες στην ανώτατη εκπαίδευση -- 34,5 εκατ.

Υπό εξειδίκευση στο Πρόγραμμα “Ψηφιακός Μετασχηματισμός (5,9εκ) –

  • Ενιαίος Κόμβος Παροχής Ψηφιακών Υπηρεσιών στα μέλη της ακαδημαϊκής κοινότητας-- 5,9 εκατ. €

ΣΔΙΤ Εστιών:

Πανεπιστήμιο Κρήτης - 255 εκ

Δημοκρίτειο Πανεπιστήμιο - 105,4 εκ

Πανεπιστήμιο Θεσσαλίας - 116 εκ

Πανεπιστήμιο Δυτικής Μακεδονίας - 87,7 εκ

Πανεπιστήμιο Δυτικής Αττικής - 64,2 εκ

Μετσόβιο Πανεπιστήμιο – 40εκ

Επιπλέον αιτήματα για συντήρηση και κατασκευή/ αγορά Εστιών από Ιούλιο του 2023 έως σήμερα από Εθνικούς πόρους:

Πολυτεχνείο Κρήτης: 7,5 εκ

Πανεπιστήμιο Πατρών: 4 εκ

Πάντειο Πανεπιστήμιο: 12 εκ

Πανεπιστήμιο Πελοποννήσου: 2,5 εκ

Αιτήματα για κτηριακά θέματα από Ιούλιο 2023 έως σήμερα από Εθνικούς πόρους:

ΔΙΠΑΕ: 7 εκ

ΠΑΔΑ: 7,2 εκ

Παν.Θεσσαλίας: 1,9 εκ

Δημοκρίτειο: 50.000€

ΑΠΘ βιβλιοθήκη: 140.000€

ΕΑΠ μετεγκατάσταση εργαστηρίων: 240.000€

Μη Κρατικά Πανεπιστήμια

Σχετικά με την εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα

Ερώτηση: Ποια είναι η νομική λογική της προτεινόμενης ρύθμισης ενόψει των δεδομένων συνταγματικών απαγορεύσεων των παρ. 5 και 8 του άρθρου 16 του Συντάγματος;

Απάντηση: Η Σύγχρονη Συνταγματική Προσέγγιση υποδεικνύει ότι το Σύνταγμα δεν μπορεί να είναι ένα απολιθωμένο σύνολο διατάξεων που ερμηνεύονται στατικά μέσα στο χρόνο. Άλλωστε, η τελολογική ερμηνεία του Συντάγματος προκύπτει από σειρά αποφάσεων των Δικαστηρίων μας (όπως λ.χ. η υπ΄αριθ. 2411/2012 απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, η οποία έκρινε ως σύμφωνη με το Σύνταγμα την επιβολή διδάκτρων στα μεταπτυχιακά προγράμματα των δημοσίων πανεπιστημίων παρά την πρόβλεψη της παρ. 4 του άρθρου 16 για δωρεάν εκπαίδευση από τα δημόσια εκπαιδευτικά ιδρύματα όλων των βαθμίδων ή η υπ΄αριθ. 705/2010 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πατρών, η οποία έκρινε ως σύμφωνη με το Σύνταγμα την επιβολή διδάκτρων σε προπτυχιακό επίπεδο από το Ελληνικό Ανοικτό Πανεπιστήμιο). Με βάση τα παραπάνω μια σύγχρονη και επίκαιρη ανάγνωση του άρθρου 16 του Συντάγματος, υπό το φως του ενωσιακού δικαίου επιτρέπει τη λειτουργία παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων με την εγγύηση και εποπτεία του κράτους. Η ορθότητα δε της προτεινόμενης προσέγγισης προκύπτει από γνωμοδοτήσεις έγκριτων καθηγητών Συνταγματικού Δικαίου (ενδ. Σκουρής/Βενιζέλος, Αλιβιζάτος, Μανιτάκης, Σπυρόπουλος κ.α.).

Ερώτηση: Γιατί μπορούν να εγκατασταθούν στην Ελλάδα παραρτήματα ξένων πανεπιστημίων;

Απάντηση: Οι απαγορευτικές εκ πρώτης όψεως διατάξεις του Συντάγματος εισάγουν ρητή εξαίρεση από τον γενικό κανόνα της διάταξης του άρθρου 16 παρ.1 Σ., που καθιερώνει «την ελευθερία της τέχνης, της επιστήμης, της έρευνας και της διδασκαλίας». Και ως εξαιρετικές επιβάλλεται να ερμηνεύονται τελολογικά. Οι διατάξεις αυτές που καθιερώνουν το κρατικό μονοπώλιο στην ανώτατη εκπαίδευση αποτελούν παγκόσμιο νομικό κατάλοιπο καθώς σε καμία απολύτως προηγμένη χώρα δεν απαγορεύεται η ίδρυση μη κρατικών πανεπιστημίων.

Η σωστή ερμηνευτική προσέγγιση των επίμαχων συνταγματικών διατάξεων επιβάλλεται να είναι, κατά πρώτον, εναρμονισμένη με το ενωσιακό δίκαιο και, κατά δεύτερον, τελολογική, να οδηγεί δηλαδή στην παραδοχή ότι η απαγόρευση που προβλέπεται από αυτές αφορά μόνο «τη σύσταση» σχολών από ιδιώτες και όχι την εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων άλλης χώρας. Ομοίως νομικά πρόσωπα δημοσίου δικαίου πρέπει να είναι σύμφωνα με το Σύνταγμα όσα πανεπιστήμια ιδρύονται αυτοτελώς στην Ελλάδα.

Μια διαφορετική ερμηνεία που θα επεξέτεινε το εύρος της απαγόρευσης και στην εγκατάσταση παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα θα ερχόταν σε ευθεία αντίθεση με τις θεμελιώδεις ελευθερίες της ευρωπαϊκής ένωσης, την ελεύθερη εγκατάσταση και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, τις διατάξεις του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ε.Ε. (ιδίως του άρθρου 14 «ελευθερία ίδρυσης ακαδημαϊκών ιδρυμάτων») αλλά και διατάξεις διεθνών συμβάσεων, τις οποίες έχει επικυρώσει η Ελλάδα, όπως της Γενικής Συμφωνίας για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών, που περιλαμβάνεται στο παράρτημα 1 B της Συμφωνίας για την ίδρυση του Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (General Agreement on Trade in Services – εφεξής «GATS»).

Το Σύνταγμα δεν είναι λοιπόν ένα απολιθωμένο σύνολο διατάξεων, η ερμηνεία των οποίων γίνεται με μια στατική προσέγγιση που ίσχυε πριν από 50 σχεδόν χρόνια, τη στιγμή μάλιστα κατά την οποία η ΕΕ προωθεί με ταχύτατους ρυθμούς την οικοδόμηση ενός ενιαίου ακαδημαϊκού χάρτη.

Οι συνταγματικές διατάξεις, όπως αυτές που μας απασχολούν, πρέπει να ερμηνεύονται με το νόημα που αποκτούν κατά τη συνδυαστική εφαρμογή τους με το ενωσιακό δίκαιο και τις διεθνείς συνθήκες τις οποίες έχει επικυρώσει η χώρα μας. Επομένως, καλούμαστε να ερμηνεύσουμε τις εθνικές διατάξεις υπό το πρίσμα του ενωσιακού δικαίου, επιδιώκοντας την εναρμονισμένη με το ενωσιακό δίκαιο ερμηνεία των εθνικών κανόνων.

Θα πρέπει να σημειωθεί ακόμη, ότι η χώρα μας έχει στον πρόσφατο νόμο για την ανώτατη εκπαίδευση (ν.4957/2022) προβλέψει στο άρθρο 6 τη δυνατότητα ίδρυσης στην αλλοδαπή παραρτήματος ελληνικού πανεπιστημίου. Εάν η Ελλάδα επιτρέπει την ίδρυση παραρτημάτων των πανεπιστημίων της στην αλλοδαπή πώς μπορεί να αρνείται κατά παράβαση της αρχής της αμοιβαιότητας την εγκατάσταση στην Ελλάδα αλλοδαπών πανεπιστημιακών ιδρυμάτων;

Ερώτηση: Γιατί επιλέγετε το μη κερδοσκοπικό χαρακτήρα των παραρτημάτων;

Απάντηση: Οι διαδοχικές προτάσεις συνταγματικής αναθεώρησης του άρθρου 16 της Νέας Δημοκρατίας προέβλεπαν την άρση του κρατικού μονοπωλίου στην ανώτατη εκπαίδευση με την ίδρυση μη κερδοσκοπικών μη κρατικών πανεπιστημίων. Θεωρούμε ότι αυτό το θεμελιώδες βήμα συνιστά μια ασφαλή ερμηνεία του άρθρου 16 υπό το φως του ενωσιακού δικαίου.

Ερώτηση: Ποια διαδικασία θα πρέπει να ακολουθήσει η χώρα για να επιτραπεί η εγκατάσταση και λειτουργία παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων;

Απάντηση: Θα προχωρήσουμε στην ψήφιση νόμου, με τον οποίο θα ρυθμίζεται η εγκατάσταση και λειτουργία αναγνωρισμένων αλλοδαπών ανώτατων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων . Ο νόμος θα προβλέπει ακόμη, ότι η εγκατάσταση στην επικράτεια της Ελλάδας παραρτήματος πανεπιστημίου άλλης χώρας θα υπόκειται σε ιδρυματική και τμηματική αξιολόγηση καθώς και σε πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών του. Η πιστοποίηση των παραρτημάτων των αλλοδαπών πανεπιστημίων θα γίνεται από την Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης σύμφωνα με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια εναρμονισμένα με τις Αρχές και τις κατευθυντήριες Οδηγίες για τη Διασφάλιση της Ποιότητας στον Ευρωπαϊκό Χώρο Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕSG 2015).

Ερώτηση: Θα υπάρχουν προϋποθέσεις σύμφωνα με τις οποίες θα γίνεται η εγκατάσταση των παραρτημάτων των ξένων πανεπιστημίων στην Ελλάδα;

Απάντηση: Μια σειρά προϋποθέσεων θα ρυθμίζει την αδειοδότηση των παραρτημάτων των ξένων πανεπιστημίων προκειμένου να επιτευχθεί η υψηλότερη δυνατή ποιότητα των παρεχόμενων εκπαιδευτικών υπηρεσιών και η βέλτιστη αντιμετώπιση των εκπαιδευτικών οικονομικών και κοινωνικών αναγκών της χώρας. Η Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης (ΕΘ.Α.Α.Ε.) θα είναι αρμόδια για τον έλεγχο των προϋποθέσεων εγκατάστασης και αδειοδότησης των ξένων παραρτημάτων, για την αξιολόγηση αυτών και την πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών τους.

Για την αδειοδότηση παραρτήματος ξένου πανεπιστημίου θα πρέπει να αποτελείται από τον πρώτο χρόνο λειτουργίας από τρεις τουλάχιστον πανεπιστημιακές σχολές. Επιπροσθέτως το παράρτημα του ξένου πανεπιστημίου θα πρέπει μεταξύ άλλων:

  • να είναι αναγνωρισμένο στη χώρα από την οποία προέρχεται, πιστοποιημένο από την αντίστοιχη της ΕΘ.Α.Α.Ε. διαπιστευμένη Αρχή για την παροχή προγραμμάτων ανώτατης εκπαίδευσης και τη χορήγηση τίτλων σπουδών,
  • τα επιμέρους προγράμματα σπουδών που οδηγούν στην απονομή τίτλων σπουδών θα πρέπει επίσης να έχουν πιστοποιηθεί από τη διαπιστευμένη Αρχή του κράτους προέλευσης,
  • οι τίτλοι σπουδών που θα εκδίδονται στην Ελλάδα θα είναι οι ίδιοι με τους τίτλους σπουδών που θα είχαν χορηγηθεί εάν η εκπαίδευση των φοιτητών είχε πραγματοποιηθεί εξ ολοκλήρου στο κράτος προέλευσης του πανεπιστημίου,
  • οι τίτλοι σπουδών που θα εκδίδονται στην Ελλάδα θα προσδίδουν τα ίδια ακαδημαϊκά και επαγγελματικά δικαιώματα με αυτά που ισχύουν στο κράτος προέλευσης,
  • τα μέλη του διδακτικού και εκπαιδευτικού προσωπικού του να έχουν διδακτορικό τίτλο ενώ το ειδικό διδακτικό προσωπικό του δεν μπορεί να ξεπερνά σε ποσοστό το 20% του διδακτικού και ερευνητικού προσωπικού του,
  • σε περίπτωση ανάκλησης για οποιοδήποτε λόγο της άδειας του παραρτήματος το μητρικό ίδρυμα θα είναι από κοινού υπεύθυνο με το παράρτημά του για την ολοκλήρωση των σπουδών των φοιτητών του τελευταίου και την απονομή σε αυτών τίτλων σπουδών,
  • να διαθέτει άδεια εκπαιδευτηρίου σύμφωνα με τον Κτιριοδομικό Κανονισμό που ισχύει σήμερα, οι δε κτιριακές υποδομές του θα πρέπει να είναι αυτοτελείς, να διαθέτει βιβλιοθήκη, χώρους εργαστηρίων, αίθουσες πολυμέσων, επαρκή υλικοτεχνικό εξοπλισμό κοκ.,
  • να διαθέτει οικονομική αξιοπιστία και ευρωστία, η οποία θα προκύπτει και από πενταετή οικονομοτεχνική μελέτη βιωσιμότητας, την οποία θα βεβαιώνει αξιόπιστη ελεγκτική-συμβουλευτική εταιρεία,
  • να προσκομίζει εγγυητική επιστολή καλής εκτέλεσης αξιόχρεης τράπεζας ύψους 500.000 ευρώ για κάθε σχολή και να πληρώνει παράβολο ύψους 500.000 ευρώ για τη χορήγηση της άδειας λειτουργίας και εγκατάστασης.

Ερώτηση: Και τι θα κερδίσει επιτέλους η Ελλάδα από την εγκατάσταση των παραρτημάτων ξένων πανεπιστημίων στο έδαφός της;

Απάντηση: Πρώτον, θα προσελκύσει ένα μέρος της υπερχειλίζουσας παγκόσμιας ζήτησης για πανεπιστημιακές σπουδές σε άλλη χώρα από αυτή που κατοικεί ο ενδιαφερόμενος. Προηγμένες χώρες όπως, το Ηνωμένο Βασίλειο, οι ΗΠΑ, η Ολλανδία, ο Καναδάς, η Γερμανία, η Δανία, η Ελβετία, η Γαλλία, η Ιταλία, η Ισπανία, η Αυστραλία κ.λπ. προσελκύουν εκατοντάδες χιλιάδες αλλοδαπών φοιτητών στα πανεπιστήμιά τους. Πρόκειται για εξαγωγικές χώρες εκπαιδευτικών υπηρεσιών. Τέτοιες στην Ευρώπη είναι ακόμη η Ιρλανδία, η Νορβηγία, η Σουηδία, η Φινλανδία, η Τσεχία, η Εσθονία και η Λετονία και η Κύπρος. Σε όλες αυτές τις χώρες κατευθύνεται η παγκόσμια ζήτηση και ο ανταγωνισμός μεταξύ τους για την προσέλκυση φοιτητών είναι πολύ έντονος. Στον έντονο αυτό ανταγωνιστικό αγώνα έχουν μπει με αξιώσεις η Κίνα και η Ινδία. Στα πανεπιστήμια της Κύπρου φοιτούν 40.000 περίπου ξένοι φοιτητές ενώ ακόμη και στη γειτονική μας Βουλγαρία 15.000 περίπου ξένοι φοιτητές φοιτούν στα πανεπιστήμιά της.

Δεύτερον, θα καλύψει και την μεγάλη διαρκώς αυξανόμενη εγχώρια ζήτηση για πανεπιστημιακές σπουδές. Το έλλειμμα στην αγορά ανώτατης εκπαίδευσης καλύπτεται σε μεγάλο ποσοστό από τα πανεπιστήμια του εξωτερικού ή τα κολέγια. Στην περίπτωση των πανεπιστημίων του εξωτερικού οι επιπτώσεις για την ελληνική οικονομία, το δημογραφικό ζήτημα κ.λπ. είναι προφανείς. Ειδικότερα, σε πανεπιστήμια του εξωτερικού σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία φοιτούν περίπου 40.000 Έλληνες. Το κόστος για το ισοζύγιο πληρωμών της χώρας ανερχόταν περίπου σε 1 δισ. €. Η Ελλάδα των 10 εκ. κατοίκων έχει περισσότερους σε απόλυτο νούμερο και ως ποσοστό του πληθυσμού φοιτητές στο εξωτερικό από την Ισπανία (35.348) των 46 εκ κατοίκων, το Ηνωμένο Βασίλειο (33.109) των 66 εκ. κατοίκων, την Αυστρία (17.501) των 9 εκ. κατοίκων ή την Πορτογαλία (12.951) των 10 εκ. κατοίκων.

Εκτός από τις άμεσες αρνητικές επιπτώσεις στην ελληνική οικονομία και στον προϋπολογισμό των οικογενειών των φοιτητών, η κατάσταση αυτή επηρεάζει αρνητικά και την καμπύλη παραγωγικών δυνατοτήτων της χώρας. Στο μέτρο δηλαδή που οι απόφοιτοι των ξένων πανεπιστημίων παραμείνουν στο εξωτερικό η επένδυση σε ανθρώπινο κεφάλαιο, καινούργιες γνώσεις, ιδέες, τεχνολογίες θα παραμείνουν στις χώρες υποδοχής και δεν θα επιστρέψουν στην Ελλάδα.

Ερώτηση: Άλλες θετικές επιπτώσεις για τη χώρα θα υπάρξουν;

Απάντηση: Είναι σίγουρο. Οι χώρες που μέχρι σήμερα έχουν αντιληφθεί τη σημασία της διεύρυνσης των διεθνών αγορών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, της εξαγωγής υπηρεσιών πανεπιστημιακής εκπαίδευσης και την ενισχύουν, βελτιώνουν συνεχώς τους δείκτες της οικονομικής τους ανάπτυξης.

Τα άμεσα και ορατά όφελη για την οικονομία των χωρών αυτών προέρχεται κυρίως:

α) από τις δαπάνες διαβίωσης των ξένων φοιτητών στη χώρα υποδοχής

β) από τη δημιουργία χιλιάδων νέων θέσεων εργασίας, εκπαιδευτικού και διοικητικού προσωπικού, αλλά και πολλών ακόμη συναφών επιστημονικού-ερευνητικού χαρακτήρα επαγγελμάτων

γ) από την ανάπτυξη της αγοράς ακινήτων και συνακόλουθα της κατασκευαστικής αγοράς

δ) από τον εκπαιδευτικό τουρισμό των ίδιων των φοιτητών, καθώς και συγγενών και φίλων τους, που συνοδεύει σχεδόν πάντοτε την εξαγωγή υπηρεσιών πανεπιστημιακής εκπαίδευσης

ε) από τους φόρους που επιβάλλουν τα κράτη αυτά στο παραγόμενο εισόδημα και στις πάσης φύσεως συναφείς συναλλαγές

στ.) από την ανάσχεση σε μεγάλο βαθμό της τάσης εκπατρισμού των δικών τους νέων για προπτυχιακές ή μεταπτυχιακές σπουδές σε πανεπιστήμια του εξωτερικού με άμεσες επιπτώσεις στο ισοζύγιο πληρωμών τους

ζ) από τις επενδύσεις στην εκπαίδευση και στην έρευνα, οι οποίες σε πολλές χώρες συναγωνίζονται ή και ξεπερνούν τις επενδύσεις στη βιομηχανία, στις νέες τεχνολογίες, στην ενέργεια, στον τουρισμό κ.λπ.

η) από τον επαναπατρισμό Ελλήνων ακαδημαϊκών και επιστημόνων που θα έχουν την ευκαιρία να εργαστούν σε αξιοπρεπές πανεπιστημιακό περιβάλλον στη χώρα τους.

Ερώτηση: Μήπως όμως τα ξένα πανεπιστήμια οδηγήσουν σε υποβάθμιση τα δημόσια πανεπιστήμια της Ελλάδας;

Απάντηση: Αντιθέτως, τα δημόσια πανεπιστήμια της Ελλάδας μόνο να κερδίσουν μπορούν. Το «επιχείρημα», ότι η λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα μπορεί μεν να οδηγήσει σε οικονομική ανάπτυξη, σε σημαντική ανάσχεση του ρεύματος εξόδου Ελλήνων σε πανεπιστήμια του εξωτερικού και να καταστήσει την Ελλάδα διεθνή εκπαιδευτικό προορισμό αλλά θα υποβαθμίσει τα δημόσια πανεπιστήμια της Ελλάδας δεν ευσταθεί και δεν έχει συμβεί σε κανένα άλλο κράτος του κόσμου. Παντού η συνύπαρξη δημόσιων και μη κρατικών πανεπιστημίων ωφελεί και τα δημόσια και αμβλύνει σημαντικά τις ανισότητες και ενισχύει τον ανταγωνισμό. Σε πολλές χώρες άλλωστε η ίδρυση ή η περαιτέρω ανάπτυξη μη κρατικών πανεπιστημίων συνετέλεσε σημαντικά στην αύξηση τόσο της πρόσβασης των παιδιών των ασθενέστερων οικονομικά οικογενειών στην ανώτατη εκπαίδευση όσο και της κοινωνικής κινητικότητας.

Ερώτηση: Τα κολέγια που λειτουργούν σήμερα στην χώρα θίγονται από την εξέλιξη αυτή;

Απάντηση: Τα κολέγια, είναι εκπαιδευτικοί φορείς μη τυπικής μεταδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Λειτουργούν στην Ελλάδα βάσει συμφωνιών πιστοποίησης, επικύρωσης ή δικαιόχρησης που έχουν συνάψει με πανεπιστήμια του εξωτερικού. Οι τίτλοι σπουδών των συνεργαζόμενων ξένων πανεπιστημίων που χορηγούν τα κολέγια οδηγούν στην αναγνώριση μόνο επαγγελματικής ισοδυναμίας με τα πτυχία των ελληνικών πανεπιστημίων.

Στα κολέγια που συνεργάζονται με ξένα πανεπιστήμια και παρέχουν πτυχία που αναγνωρίζονται από το νόμο και οδηγούν σε επαγγελματική αναγνώριση έχει διοχετευτεί όλα αυτά τα χρόνια ένα σημαντικό μέρος της ζήτησης για σπουδές ανώτατης εκπαίδευσης. Σ΄αυτά φοιτούν σήμερα χιλιάδες Έλληνες σπουδαστές, οι οποίοι επιλέγουν ένα διαρκώς αυξανόμενο αριθμό ειδικοτήτων.

Το καθεστώς λειτουργίας των κολεγίων δεν μεταβάλλεται από την εισαγωγή του νέου θεσμικού πλαισίου, ούτε αποκλείεται κανένας υπό την προϋπόθεση ότι θα πληροί τις προϋποθέσεις που θα ισχύουν για τα μη κερδοσκοπικά παραρτήματα των ξένων πανεπιστημίων.

23 09 16 anadromika

Από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού ανακοινώνεται ότι προσλαμβάνονται 252 μέλη ΕΕΠ-ΕΒΠ και εκπ/κοι ΠΕ87.02-Νοσηλευτικής και ΤΕ01.30-Βοηθών Βρεφοκόμων Παιδοκόμων ως προσωρινοί αναπληρωτές με σχέση εργασίας Ιδιωτικού Δικαίου Ορισμένου Χρόνου πλήρους ωραρίου για το διδακτικό έτος 2023-2024 ως εξής:

Στις Σχολικές Μονάδες Ειδικής Αγωγής και Εκπαίδευσης  (ΣΜΕΑΕ) → 35

Στην Εξειδικευμένη Εκπαιδευτική Υποστήριξη (παράλληλη) → 180

Σε Επαγγελματικά Λύκεια (ΕΠΑΛ) → 10

Σε σχολικές μονάδες γενικής εκπαίδευσης → 27

Οι προσλαμβανόμενοι/ες οφείλουν να παρουσιαστούν και να αναλάβουν υπηρεσία από την Τρίτη 9 έως και την Τετάρτη 10  Ιανουαρίου 2024.

Οι πίνακες ΕΔΩ 

 

 

 ipourgeio 400px

Κοινό Δελτίο Τύπου των Υπουργείων Παιδείας, Θρησκευμάτων & Αθλητισμού και Ναυτιλίας & Νησιωτικής Πολιτικής 

 

Εκπτώσεις σε ακτοπλοϊκά και αεροπορικά εισιτήρια θα έχουν οι αναπληρωτές εκπαιδευτικοί Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, κατά την περίοδο των εορτών (Χριστουγέννων, Πρωτοχρονιάς και Θεοφανίων) προκειμένου να μετακινηθούν προς τον τόπο κατοικίας τους και αντίστροφα. Ειδικότερα:

Ακτοπλοϊκά εισιτήρια

Με κοινή πρωτοβουλία των Υπουργείων Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ανακοινώνονται εκπτώσεις έως και 50% στα ακτοπλοϊκά εισιτήρια των αναπληρωτών εκπαιδευτικών.

  1. Fast Ferries έκπτωση 30% για επιβάτες και 20% για τα οχήματα (από 22/12/2023 έως 7/1/2024),
  2. Dodekanissos Sea Ways έκπτωση 50% για επιβάτες (από 22/12/2023 έως 7/1/2024),
  3. Levante Ferries έκπτωση 50% για επιβάτες και 50% για τα οχήματα (από 22/12/2023 έως 7/1/2024),
  4. Attica Ferries έκπτωση 50% για επιβάτες και 50% για τα οχήματα (από 22/12/2023 έως 10/1/2024),
  5. Golden Star Ferries έκπτωση 30% για επιβάτες και 20% για τα οχήματα (από 22/12/2023 έως 7/1/2024),
  6. Triton Ferries έκπτωση 50% για επιβάτες και 50% για τα οχήματα (από 22/12/2023 έως 7/1/2024),
  7. Zante Ferries έκπτωση 50% για επιβάτες και 50% για τα οχήματα (από 20/12/2023 έως 9/1/2024)
  8. Saronic Ferries έκπτωση 30% για επιβάτες (καθ΄όλη τη διάρκεια του εκπαιδευτικού έτους)

Απαραίτητα δικαιολογητικά για την παροχή της έκπτωσης θα είναι η σχετική απόφαση του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, που αναφέρει την πρόσληψή τους, καθώς και η Αστυνομική τους Ταυτότητα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι εξακολουθεί να ισχύει η έκπτωση της αεροπορικής εταιρείας SkyExpress, ύψους 30% για την έκδοση δέκα (10) αεροπορικών εισιτηρίων ανά ενδιαφερόμενο.

Ο Υπουργός Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού Κυριάκος Πιερρακάκης ευχαριστεί θερμά τον Υπουργό Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Χρήστο Στυλιανίδη καθώς και τις ακτοπλοϊκές εταιρείες και την αεροπορική εταιρεία Sky Express για την άμεση ανταπόκρισή τους στο αίτημα του ΥΠΑΙΘΑ για την παροχή των ανωτέρω διευκολύνσεων.

Η πρωτοβουλία αποτελεί μέρος της διαρκούς μέριμνας αλλά και της ουσιαστικής αναγνώρισης του έργου των εκπαιδευτικών μας οι οποίοι προσφέρουν τα μέγιστα στην εκπαιδευτική διαδικασία.

Εκπαιδευτικά Νέα